第二章建设工程招标2.1招标概述招投标的性质招标→要约邀请投标→要约中标通知书→承诺招投标制度的重要意义市场定价的价格机制不断提高社会平均生产水平供求双方更好地相互选择规范价格行为，利于“三公”减少交易成本我国工程建设三大基本制度项目法人责任制(过去称“业主负责制”)工程建设监理制工程建设招标投标制招投标活动遵循的原则公开，公平，公正，诚实信用招标种类的划分按内容的不同总承包招标，勘察招标，施工招标……按竞争程度不同公开招标，邀请招标。按招标范围不同国际招标，国内招标。公开招标无限竞争性招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标优点：可选范围大，利于竞争缺点：工作量大，对卖方陌生邀请招标有限竞争性招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标优点：工作量小，知己知彼缺点：可选范围小，容易产生垄断、腐败等不当行为强制招标的范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须招标的项目，应当公开招标任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标经审批，可以不招标的范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目经审批，可以进行邀请招标的范围项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的受自然地域环境限制的公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的各类工程施工项目，达到下列标准之一的，必须进行招标(强制招标的具体化)投资总额在3000万元人民币以上的施工单项合同估算价在200万元人民币以上的法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目房屋建筑和市政基础设施工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标注意几个词语：强制招标，应当公开招标经审批，可以邀请招标经审批，可以不招标自行招标招标人自行办理项目招标事宜委托招标招标人委托招标代理机构，由其代理项目招标事宜项目施工招标应当具备的条件：初步设计文件已被批准建设资金已经落实项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求招标准备招标人应当办理有关审批手续确定招标方式(公开？邀请？选择的依据？)标段的划分(整体招标？分段招标？按专业？按时空范围？)招标公告招标公告用于公开招标，投标邀请书用于邀请招标招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项招标公告在指定媒介可以免费发布请查阅近两天《浙报》、《杭报》、《ChinaDaily》浙江交通网站等选择一个招标公告进行学习资格审查资格预审与资格后审内容：资质条件、业绩、信誉、技术、资金等对投标人的资格要求应载明在预审文件或招标文件中必须按载明的资格要求进行审查资审目的是降低采购成本，提高招标工作效率不论投标人合格与否，招标人均应发出预审结果招标文件的主要内容：投标邀请书投标人须知工程施工合同条款招标项目适用的技术规范施工图设计文件投标文件格式招标文件的重要作用规定了招标人的实质性要求和条件投标单位编制投标文件的依据招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力施工招标文件编制中还应遵循的规定：明确规定评标时除价格以外的所有评标因素及评估方法明确备选投标方案的要求及评审方法规定的各项技术标准应符合国家强制性标准应当合理划分标段、确定工期不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件应明确投标准备时间，应规定一个适当的投标有效期施工招标文件中的一些常用名词：投标准备期与投标有效期投标保证金与投标保证金有效期履约担保合同条款…………标底区别标价、预算价有标底的招标，无标底的招标招标文件中的工程量清单工程量清单是所有投标单位竞标的公共平台公路工程国内招标文件范本踏勘现场目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息标前会议(投标预备会)应对图纸进行交底和解释发放的资料文件均应以书面形式确认对投标单位的疑问均应以书面形式解答需同时将书面解答通知所有招标文件收受人解答的内容为招标文件的组成部分接受投标在投标准备期内接受投标文件投标准备期指从开始发放招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止的期限。该期限不少于20天截止日后收到的投标将原样退回收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标开标开标时间：投标文件截止