行政法的基本原则第一节行政法基本原则概述一、行政法基本原则的涵义法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原则、基本原则三类。（多选）行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。（名词解释）二、行政法基本原则的性质和功能（简答）（1）行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。（2）行政法基本原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范。（3）行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规制。4）行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。（5）行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。第二节行政法治原则（论述）（06-4）一、依法行政依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。（单选）具体要求：①法律创制②法律优越③法律保留二、控制滥用自由裁量权对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授权控制和程序控制。在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是：行政复议和司法审查。（单选）（08-4）授权控制是指法律授予某一政府机关某一项自由裁量权时，应有一定范围（目的范围、空间范围、时间范围等）的限制，不能授予其漫无边际的自由裁量权。（名词解释）程序控制是指以法定程序控制和规范政府机关自由裁量权的行使。自由裁量权相对于羁束裁量权，有很大自由度，政府在其法定范围内有选择其行为时间、地点、行为方式、幅度等的广泛自由。三、政府对违法、侵权行为承担法律责任四、保护人权，维护公民的基本权利和自由第三节行政合理原则行政合理原则主要由下述两项具体原则构成：比例原则和信赖保护原则。（多选）（单选）（08-4）一、比例原则比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持二者处于适度的比例。（名词解释）（07-4）比例原则包含三个子原则：①妥当性原则②必要性原则③比例性原则二、信赖保护原则信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则的基本要求：①、行政行为不得随意撤销、废止或改变；②、授益行为作出后，即使在事后发现有轻微违法和对政府不利，只要非因相对人过错造成，亦不得随意撤销、废止或改变；③、行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公益造成重大损失，必须撤销或改变相应行为时，行政主体对因此给无过错的相对人造成的损失应给于补偿。第四节行政公正原则行政公正原则的基本精神：要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。（简答）（02-4）一、依法办事，不偏私严格遵守法律规定，依法办事既是行政法治原则的要求，同时又是公正原则的要求。（单选）二、平等对待相对人，不歧视这一原则是公民在“法律面前一律平等”的宪法原则在行政法领域的具体体现。（单选）三、合理考虑相关因素，不专断四、自己不做自己的法官自己不做自己的法官，就是行政主体工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时，应主动回避或应当事人的申请回避。（名词解释）五、不单方接触不单方接触，是指行政机关就某一行政事项要同时对两个或两个以上相对人作出行政决定或行政裁决，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触（如接受一方当事人的宴请，在家接待一方当事人等）和听取其陈述，接受其证据。（名词解释）六、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为第五节行政公开原则行政公开原则的基本涵义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权利、义务行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。（简答）行政公开原则的主要要求包括：（简答）（1）行政立法和行政政策公开：制定的活动公开；公布（2）行政执法行为公开：①标准、条件公开②程序手续公开③重大的应公开形式进行（3）行政裁决和行政复议行为公开：依据、标准、程序应事先让当事人知晓；决定书允许查阅（4）行政信息、情报公开。第六节行政效率原则行政效率原则：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，