中小企业管理导论——中小企业概述一、中小企业的界定1、定性界定（qualitativedefinition）定性界定的特征2、定量界定（quantitativedefinition）定量界定的标准（2）企业资产额标准企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门所偏好。与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资产有更大的难度（3）企业经营收入从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税收部门所偏好。由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨胀的不同水平都可能对其产生很大影响。与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。3、制定中小企业标准的意义二、我国对中小企业标准的界定1、1988年的划分标准（计划经济时期）（2）划分依据主要按企业的生产能力划分，生产品种繁多，难以按生产能力划分的少数行业的企业，则可按国家资产（原值）划分。（3）划分类型划分为特大型、大型（分为大一、大二两档）、中型（分为中一、中二两档）和小型共四个类型（即四类、六档）。其中的前四档合称为大中型企业，后二档（中二档和小型）合称为中小型企业。（4）该标准发展的积极作用我国工业企业规模划分有了一个明确的、统一的概念和标准；有助于加强国家对企业的管理和宏观指导，促进企业克服短期行为，增强企业发展的后劲；促进企业组织结构调整，有利于各部门准确掌握企业情况。（5）该标准的不足之处是典型的计划经济下的产物，忽视了市场变化对企业规模的影响；划分的类别严格定量化，把企业捆得过死；对企业从业人数和销售额并没有严格要求；主要针对国有工业企业和集体企业划分企业的大小，其他经济类型企业没有统一、明确的划分标准，这一点也是我国企业划分与其他国家或地区最大的不同之处。2000年的划分标准（过渡期）国家经贸委2000年9月初正式发表的《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》中规定，当前国家扶持的重点是“科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型等中小企业”。重点扶持的中小企业包括（1）高科技型中小企业；（2）资源综合利用型和环保型中小企业；（3）农产品深加工型中小企业，尤其是乡镇企业；（4）吸纳城镇劳动力就业型中小企业；（5）出口创汇型中小企业；（6）地处西部、少数民族、边远地区的中小企业。新的划分标准（市场经济体制）《中华人民共和国中小企业促进法》在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。同时该法还规定，中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。根据《中华人民共和国中小企业促进法》，国家经贸委等部门于二OO二年二月十九日联合颁布了我国新制订的《中小企业标准暂行规定》，对五种行业的中小企业标准进行了具体规定。五种行业：工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业。我国中小企业促进法所界定的中小企业的概念。1、体现了我国中小企业的社会需要性。如果不能够增加就业，以及不符合国家产业政策，技术落后、质量低劣、浪费资源、污染环境的中小企业则不是社会所需的，就不是国家扶持和促进的企业。2、没有规定中小企业所有制及形式。无论国有企业、私营企业、集体企业、合资企业、个体企业，还是混合所有制企业；无论是有限责任形式、无限责任形式，还是两合形式；无论是中国企业还是外国企业；只要符合中小企业的标准，都是中小企业法调整范围内中小企业。3、体现了国家产业政策的符合性。中小企业要符合国家制定的产业政策，一般来讲，国家制定的产业政策都是国家政策扶持和帮助的。相反，如果不符合产业政策则不会获得企业发展的良好环境。我国中小型企业划分标准三、中小企业的特点（与大企业相比）数量多，比重大，分布面广以广东省为例，1998年大型企业占4.2%，中型占7.6%，小型占88.2%。全省中小企业中的“三资”企业7.2万家，“三来一补”企业5万家，基本集中于珠江三角洲。在国外，制造业中小企业的比重，日本为99.1%，美国为96.2%，英国为95.7%，意大利为99%，加拿大97%，联邦德国为90.7%；零售业中小企业的比重，日本为99.6%，美国为97.7%，英国为9