经济制度事件分析农村民间借贷是正规借贷的有益补充，但目前还没有任何一条法律和国家政策对其进行正式确定。农村民间借贷是一个“双刃剑”。一方面，它是不包括在正规借贷部门的领域，但对市场经济的运作和企业的发展有一定的贡献，所以在很大程度上影响了经济发展。在我国许多地方农村民间借贷非常活跃，但是由于农村民间借贷本身具有复杂的特点，它的规范已经成为中国借贷改革的瓶颈。在农村民间借贷的农村民间借贷中，农村民间借贷易发生非法吸收公众存款、非法集资，由于这些案件涉及受害群众人数众多，被骗金额较大，有的人员倾全家之所有，也有的东借西凑，被骗之后自然苦不堪言，而引发上访、缠诉等社会问题，并极易导致伤害、非法拘禁等其它刑事案件的发生。近几年来，我市长江埠地区接连发生以“民间搭会”为由的非法集资行为，受害群众人数高达上千人，影响了当地社会稳定和经济发展。一些不法分子抓住部分企业或个人急需资金的心理，以短期内可以提供高额贷款为诱饵，以需先支付诚意金、保证金等为由，诈骗借款人或借款公司钱财;一些不法分子为了牟取借款，伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章，以虚假证明文件等骗取贷款。因此，我国政府部门及相关部门应当及时完善借贷体制改革和加强借贷制度创新，解决中小融资难的问题。农村民间借贷异常火爆，关键是有急需资金的需求方。所以在督促大型银行强化为小企业提供借贷服务、降低门槛的同时，扶持信用社、村镇银行、小额贷款公司等中小型借贷机构，充分发挥中小型借贷机构为中小企业服务的作用，缓解其融资难的问题。同时加强监督管理。对于目前庞大的民间资金，相关部门要及时做好引导、监管工作。要及时制订规范民间信贷的管理办法，让符合条件的农村民间借贷机构合法化，通过法律建设让放贷人的权益得到保护。虽然农村民间借贷在很大程度上协助中小企业扩大经营面，解决了其融资难的问题，但不可回避的是，农村民间借贷在经济活跃的市场环境中，仍旧是一把的“双刃剑”，在一定程度上帮助中小企业融资困难的问题，但就其自身所带的特点及隐患，在缺乏政策监管的情况下，有极大可能会对借贷活动产生不利影响的风险。所以这便要求国家对其进行合理、切合实际的规划，制定借贷监管政策来规避农村民间借贷发展中所带来的风险。