NO名称含义特点类型写作注意点1命令简称令，是领导机关颁布的具有强制性之的指挥性公文1.权威性①必须具有乡级以上级别国家权力机关1.公布令/颁布令①行政法规②规章①必须根据宪法法律规定的权限规范发布命令②命令内容重要，且不可更改性2.行政令：国家行政机关强行施行重大强制性行政措施（县级以上）①命令原由②命令事项③执行要求②要注意各类型命令写作的共同点和不同点1）内容单一，一文一事，篇幅简短2.指挥性具有指挥下级机关或有关人员行动功能，“令行禁止”接受命令指挥行动。3.嘉奖令：奖励有吐出贡献人员或集体①先进事迹②嘉奖内容③号召2）命令结构有：标题、编号、正文、签署Ⅰ发文机关+文种（领导人职务）Ⅱ发文机关+事由+文种Ⅲ编号：①单独编号（中央首脑，到任期满；②不单独编号。3.强制性命令具有强迫的因素，下级机关或有关人员必须按照命令的指挥行动。不能讨价还价，不能打折扣，不能曲解，更不可拒行。最后命令署名可以使是发文机关或首脑，个人署名姓名前可加职务，另一行写日期（年月日），签署时间不是发文时间。③语言准确、凝炼、庄重、有力*1993年11月21日修订公布《国家行政机关公文处理方法》用“命令”标示方法。*就行政系统而言，国家最高领导人，国务院及其所属部位，乡级以上地方各级人民政府有权发布命令。*党的各级领导机关不单独使用命令。*最早见于《尚书》*秦始皇规定，皇帝下颁文书为“制”“诏”*辛亥革命后，南京临时政府《内务部办法公文程式咨询各部文》废除“令（谕）”“示”“状”*民国时期“令”“命令”“训令”“通令”“委任令”沿用*中共红色政权“令”“命令”“训令”“通令”“指令”“任免令”等2议案有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的建议性公文①行文关系及办理程序的法定性①由职能机关提出的议案①提出的问题重要且已具备解决条件②行文内容的单一性和可行性（一个议案提请审议一个事项②由人民代表大会提出的议案②要注意提出的权限、时限③行文格式和办理程序*1993年11月国务院《国家行政机关公文处理办法》首次将“议案”列为国家行政机关法定文种；*议案无发文号；*议案审议表格一般：编号、案由、提议案人、议案内容、议案结果；3决定党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文①内容重要由领导集团或权利机构对重要事项或重大行动集体研究讨论后作出的安排和部署①指挥型1.决定事由2.决定事项3.执行要求①标题：决定机构、事由、文种；在标题下用括号标出决定日期②政策性强对下记机关和人民群众的活动有指导、向导作用②个案型对某些性质重要，影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响1.事实分析（决定理由）2.决定事项3.期望要求②正文（参照3个类型）③有约束力对有关人员有约束力，执行带有强制性③知照型广而告之，不需要大家都实施③决定的文字要准确、鲜明、简洁以便领会执行*《办法》规定：决定适用于对重要事项或重大心动做出安排，奖惩有关单位及人员变更或对撤销下级机关不适当的决定事项；*最早1931年11月中共党中央执行委员会《地方苏维埃政府暂行组织条例》*1981年国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》将“决定”正式列为文种4决议通过领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决定部署的指导性公文①表达群众意志①决策部署型：重要问题经会议充分研究讨论后作出的决议，内容多半是“分析问题性质”“提出问题办法”“部署今后行动”②有权威性和约束力②结果公布型*1987年国务院《国家行政机关公文处理办法》将决议与决定列为一类公文，规定对“重大事项重大行为做安排”用决定，经“会议讨论”通过并要求贯彻执行用决议。决议决定相同点不同点形成程序内容范围发布形式1.都是在下行的指挥性文件会议通过针对全局性会议名称2.侧重于重要事项的决策也可领导职权范围内作出也可具体事项也可机关名称发布3.文字表述、风格、要求准确、鲜明、简洁NO名称含义特点类型写作注意点5指示上级机关对下级机关指导工作的公文。《条例》只用于对下级机关布置工作提出开展工作的原则和要求。①针对性上级机关有某些意图要下级机关领会，贯彻时才发指示①涉及全局问题带普遍性指示①标题：发文单位+事由+文种②原则性②涉及局部问题带特殊性指示②正文：1.指示根据：理论/政策/现实依据2.指示事项3.执行要求*2008年8月国务院新发布《办法》将指示取消。↑主要部分2.3.不截然分开6意见书印刷有问题，无显示①直接领导型要注意内容的政策性、原则性，对下级要求明确，具体表述条理清晰。②批转执行型：经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行①意见标题多用“通知”“意见”附在全文后面。②正文根据意见多少分不分或分条分点阐述，后面不分则是对古装的具体要求及实施的原则、步骤