第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT67页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT67页国民经济工作计划第一章**时期经济社会发展成就**期间，地委、行署坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，带领全区各族人民，深化改革、团结奋斗，不断加大经济结构调整和基础设施建设力度，国民经济持续快速健康发展，精神文明建设和各项社会事业取得长足进步，全面实现了**计划确定的奋斗目标。全地区经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定，各族人民生活水平显著提高。经济综合实力明显增强。到**年，地区生产总值达到112.01亿元，五年平均增长11.6%（下同），人均gdp超过1.2万元；地方财政一般预算收入6.98亿元，年均增长20.3%；固定资产投资44.2亿元，年均增长17.2%；产业结构进一步优化，三次产业结构由**年的40：25：35调整到**年的31：29：40。工业化进程和经济结构优化升级步伐加快。区域经济特色初步显现。XX县区、XX县区依托棉花等支柱产业和区位优势，大力发展棉纺、油脂和石油化工等工业经济，成为地区经济发展的强区；和布克赛尔县、XX县区依托煤炭等矿产资源优势，构建矿业开发产业体系，努力打造以能源化工为主的特色工业区；**市、XX县区和XX县区依托丰富的水土资源和口岸优势，大力发展优势农产品生产和精深加工，努力构建外向型绿色经济区。优势资源转换步伐加快。水资源得到有效开发和利用，有效灌溉面积达到483万亩，比“九五”末增长6%（下同），节水灌溉面积达到288万亩，增长32.7%；矿产资源开发力度加大。整合组建三大煤炭集团，“关小建大”取得实质性进展，煤炭回采率提高至40%以上，煤炭生产能力大大提高；一批矿业开发企业落户**，使地区建材、冶炼和化工工业跨上新台阶；农产品资源深加工能力进一步加强，形成了乌苏—沙湾棉纱、油脂和番茄酱等产品加工区和**盆地粮油、肉品和糖料等产品加工区，初步改变了原料输出型农业经济状况。基础设施保障能力明显提高。固定资产投资累计达到160亿元。水利基础设施得到加强，增加水库库容1.09亿立方米，固定灌溉渠道总长达到8800公里；城镇基础设施建设水平进一步提高，城镇供水能力达到18.9万吨/日，污水处理能力达到7.3万吨/日，集中供热面积达到450万平方米；交通的“瓶颈”制约因素得到缓解，地区内国道、省道全部达到二级以上标准，县乡道路改造速度加快，农村道路明显改善，公路总里程达4666公里；电力设施建设加快，电源总装机达到94.7mw，110kv输电线路总长度达到792公里，实现“双回路”或“环网”供电，农村电网全面得到改造；生态环境得到明显改善，森林覆盖率由４.8%提高到6.27%，全地区基本实现了农田林网化。退牧还草860万亩，草场“三化”趋缓。改革开放稳步推进。企业改革与发展取得明显成效。企业改制任务全部完成，国有工业占全部工业的比重由12.9%下降到4.4%，股份制企业所占比重由8.9%上升到44.5%。独立核算工业企业的总资产由29.7亿元增加到42.4亿元；积极稳妥推进农村税费改革，全部取消了农牧业税，建立了减轻农民负担长效机制；招商引资工作取得较大成绩，一批大企业集团落户地区，为经济发展注入了强大活力；对外开放不断扩大，对外贸易快速增长。各项社会事业全面发展。科技成果转化能力提高，高新技术产业开始起步。教育事业快速发展，全面实现“两基”目标，取得历史性的重大成果。医疗卫生事业快速发展，疾病控制、妇幼保健工作取得成效。就业和社会保障事业取得新进展，城镇登记失业率控制在3.5%以内，社会保险覆盖面不断扩大。人口数量得到有效控制，人口自然增长率持续稳定在10‰以内。文化广播体育事业快速发展，广播电视覆盖率分别达到91.3％和85.1％。精神文明建设取得新成绩。以裕民精神为代表的地区精神进一步发扬光大，精神文明建设和公民道德建设深入人心，城乡居民的文化生活更加丰富多彩，文明意识和内在素质有了新的提高。认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，切实增强民族团结，努力维护社会稳定。以反分裂、反恐怖、反邪教斗争为重点，坚持严厉打击“三股势力”不动摇，继续深入开展“严打”和集中整治斗争，降低刑事犯罪发案率，维护社会稳定，营造公正、高效的法治环境。人民生活水平明显提高。城乡居民收入大幅度增加。**年，城镇居民可支配收入为7044元，年均增长5.9%；农牧民人均纯收入4655元，年均增长8.6%；解决了10843名特困人口温饱问题；18637名低收入人口实现脱贫。第二章**时期加快发展的紧迫性及环境条件第一节加快发展的紧迫性**期间，地区经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，与全国人民同步进入小康社会。但与全国比较，尚属于落后地区；与全疆比较，