舟山市前期物业管理招投标暂行办法各县（区）建设局，各房地产开发企业、物业服务企业、业主委员会：现将《舟山市前期物业管理招标投标暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。舟山市前期物业管理招投标暂行办法第一章总则第一条为了规范物业管理招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争，根据国务院《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招标投标暂行办法》、《舟山市物业管理办法》等规定，结合本市实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于本市行政区域内前期物业管理项目招标投标活动。第三条前期物业管理项目招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。第四条舟山市物业管理主管部门负责本市前期物业管理招投标的指导、监督和管理工作；各县区物业管理主管部门具体负责本辖区内前期物业管理招投标的指导和监督。第五条新建总建筑面积在10万平方米以上（含10万平方米）的商住项目、2万平方米以上（含2万平方米）的商业（办公）项目，应当采取公开招标投标的方式选聘物业服务企业。第六条任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，不得以任何方式非法干涉前期物业管理招标投标活动。第二章招标第七条新建物业的前期物业管理招投标工作由招标人依法组织实施。同一地块多家开发的新建物业，以先预销售的单位牵头，后预销售的单位会同，多家开发企业为共同招标人。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不符的过高的资格要求。第八条新建物业招投标工作应在办理商品房预售许可证前完成。第九条招标人应设立前期物业招标领导小组，成员由物业建设单位、项目所在地物业行业主管部门、街道或社区居委会的代表组成。招标领导小组研究决定投标单位资格、投标单位确定方式、评标标准及评标办法，并负责对招标文件的审核。第十条招标人可自行组织招标活动，也可以委托专业的招标代理机构负责组织招标。招标代理机构应在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的规定。第十一条招标文件由招标人负责编制，招标文件应包括以下内容：（一）招标人及招标项目的基本情况：包括招标人名称、联系人、联系电话，项目概况（含项目占地面积、总建筑面积、住宅的幢数、单元数、套数及低层、多层、中高层、高层的面积等、非住宅的用途、面积等、车位配置、公建配套、公用设施设备及安全技防设施设备配置等情况、出入口状况、园林绿化水系状况、运动场所及体育设施、社区文化设施等配置情况）；（二）新建物业的建设施工计划、竣工交付日期；（三）物业用房配置面积、位置；（四）物业管理服务的内容和要求（含物业服务等级、服务标准、收费标准等）；（五）投标保证金的数额及返回方式；（六）开标的时间和地点，评标的办法和标准；（七）对投标人和投标书的要求，包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等；（八）招标文件解释及实地考察的时间、地点；（九）其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。第十二条招标人应当在发布招标公告前，提交以下材料报所属物业管理主管部门备案：（一）物业项目的建设工程规划许可证、土地使用权出让合同、房地产开发项目协议书；（二）招标公告；（三）招标文件；（四）其他材料。第十三条招标人应在公共媒介及舟山市房产信息网同时发布招标公告。公告内容包括：（一）招标物业的名称、用途、坐落地点、建筑面积等；（二）对投标人的要求；（三）投标的地点和期限；（四）招标人的名称、地址、联系方式，获得招标文件的办法、地点、时间及相关费用等。招标人要求投标人交纳投标保证金和中标合同履约保证金的，应在招标公告中说明，说明内容应包括交纳方式、金额、返还时间等内容。其中要求交纳的投标保证金不得超过10万元，中标合同履约保证金不得超过标底的20%。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止，最短不得少于20日。第十四条招标人设有标底或标底分的，标底必须保密，标底分比例应不高于评标总分的20%。第十五条招标人需对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。涉及澄清和修改招标文件实质内容的，应当书面报送项目所在地的物业管理主管部门备案。第十六条招标公告发出后，招标人除不可抗力外，不得中止招标活动。如中止招标活动，应返还投标保证金；造成投标人损失的，招标人应予以赔偿。第三章投标第十七条招标人可以规定投标人应符合以下条件：（一）取得物业管理主管部门核发的相应物业管理资质证书；（二）参照舟山市物业企业不良行为评分标准，物业服务企业2年内不