PAGE-2-PAGE-22-河南省《公共机构资源能源消耗统计制度》实施方案河南省委省政府机关事务管理局2010年5月目录第一部分：河南省公共机构能源资源统计实施方案…………………2第二部分：常见问题解答……………………………………………19附件：《公共机构能源资源消耗统计制度》…………………………22第一部分河南省公共机构能源资源消耗统计实施方案一、制度说明（一）目的及意义为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，提高公共机构节能工作水平，特制定《公共机构能源资源消耗统计制度》（以下简称《统计制度》），并已经国家统计局批准（国统制〔2009〕27号）。《统计制度》是国务院机关事务管理局（以下简称“国管局”）对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求，属政府部门统计调查，其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标准制定。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。（二）法律依据《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定、第四十九条规定；《中华人民共和国统计法》第七条规定、《中华人民共和国统计法》第九条规定；《公共机构节能条例》第十四条、第十五条等有关规定。（三）统计方式本制度采取全面调查统计方式。我省严格按照《统计制度》要求进行能耗统计工作。统计范围包括全省各级公共机构。二、职责分工河南省公共机构能源资源消耗统计工作在河南省委省政府机关事务管理局（以下简称“省事管局”）的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。（一）省事管局负责全省公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放《统计制度》，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告。（二）省级公共机构能源资源消耗统计1、省级国家机关、事业单位、社会团体等各部门、各单位的能源资源消耗统计工作由省事管局负责。2、省级国家机关、事业单位、社会团体等各部门、各单位所属公共机构的能源资源消耗统计工作，由各部门、各单位负责。（三）系统公共机构能源资源消耗统计质检、工商、地税省内垂直系统，由省级机关负责开展全省系统内公共机构的能源资源消耗统计工作；科、教、文、卫、体、监狱管理等系统由本级主管部门负责开展本级系统内公共机构的能源资源消耗统计工作。（四）地方各级公共机构能源资源消耗统计县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放《统计制度》，开展统计培训，审核、汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构。三、报送方式（一）报表形式本制度设置了基础表、综合表和台账。1、基础表（1）《公共机构基本信息》（国管节能基1表，简称“基1表”）（2）《公共机构能源资源消耗状况》（国管节能基2表，简称“基2表”）2、综合表（1）《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》（国管节能综1表，简称“综1表”）（2）《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》（国管节能综2表，简称“综2表”）（3）《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》（国管节能综3表，简称“综3表”）3、台账（二）填报主体1、全省各级各类公共机构统一填写基1表、基2表；2、有所属公共机构的国家机关、事业单位、社会团体等部门（单位）以及工商、质检、地税省内垂直系统和科、教、文、卫、体、监狱管理等系统，部门（单位）和系统公共机构节能主管部门本级除了填写基1表、基2表以外，负责汇总本部门（单位）、本系统所属公共机构的统计数据，向本级人民政府管理机关事务的机构报送综1表；3、县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，单位本级除了填写基1表、基2表以外，负责汇总本行政区域内公共机构的统计数据，向上级人民政府管理机关事务的机构报送综2表、综3表；4、台账为公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。由全省各公共机构须逐月按时填写，留存建档，要求台账后附各类能源资源消耗发票、凭证复印件。（三）报送周期和时限统计制度要求按期逐级报送，报送周期分为季报和年报。每一季度结束后一个月内进行季报；下一年3月15日前进行年报。季报报表采用能耗统计网络形式进行报送；年报报表网络报送的同时，需报送加盖单位公章的纸质报表。公共机构能源资源消耗统计工作结构示例图有所属公共机构的省级国家机关、事业单位、社会团体等部门、单位（基