第一章：安全生产法律、法规一安全生产法规体系按照《立法法》规定，我国法律体系分为以下几个层次一、宪法（全国人大制定）二、法律（全国人大及其常委会制定）三、行政法规（国务院制订）四、地方性法规（省、较大市制定）五、行政规章（各部委、直属机构、地方政府制订B、通过规定安全生产方面的权利与义务，规范安全生产相关法人、社会组织、公民的安全生产行为，建立安全生产法律秩序。C、通过明确安全生产法律责任，制裁违反安全生产法律、法规的行为，惩戒违规人员，维护安全生产法律秩序，并教育广大群众，约束安全生产违法倾向，引导正确的安全生产行为。D、保障生产经营活动的安全进行，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会进步。（1）宪法和国家机构层面：如宪法性法律、选举法等。（2）民事方面：如婚姻法、民事诉讼法等。（3）经济方面：如公司法、合同法、税收法、劳动法等。（4）行政方面：如电力法、大气污染法、工会法等。（5）刑事方面：如刑法法典、单行刑事法律、与安全生产相关的条款共有24种罪名。二安全生产方针安全第一P4--6预防为主P7一、《宪法》中有关安全生产的具体规定：（42、43、48条）P8《安全生产法》的主要内容1、安全生产工作方针、基本原则2、七项基本法律制度3、生产经营单位的安全生产保障（1）主要负责人职责：（共6点，P9）（2）安全生产条件（16条规定、“三同时”）（3）安全生产管理机构的建立：A、作用：是落实国家有关安全生产法律、法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制等。B、《安全生产法》第19条规定。（4）经营单位的安全教育培训A、生产经营单位的主要负责人的安全生产资格培训。B、从业人员的安全生产教育培训。（“三级教育”）C、特种作业人员安全教育培训。4、项目建设安全保障（1）项目建设的“三同时”制度意义：从源头上消除可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保障新、改、扩建项目和新工艺、新产品、新技术从开始投产起，就消除了事故隐患，或使其得到有效控制，达到安全生产，保证职工安全健康的目的；可以保证新的工程项目的正常投产使用和顺利运行，使新项目达到预期要求，促进生产和经济效益的提高。（2）建设项目安全预评价制度。5、设备、设施的安全保障（1）安全设备的管理：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。（2）生产经营场所和有关设备、设施安全警示。（3）设备的报废和淘汰。（4）特制设备实行安全许可证。（5）劳动防护用品及工伤保险：A、种类：自救器、防护罩、安全帽等。B、工伤保险主要任务是保障因工作遭受事故伤害、患职业病的职工获得医疗救治、职业康复和经济补偿。6、危险作业的安全管理《安全生产法》第35条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。危险作业是指容易造成严重伤害事故和财产损失的作业。主要是指临时性的作业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的作业。7、相关生产经营单位的安全管理协调（1）共同区域生产经营活动的安全协调（2）项目承包的安全协调8、安全生产投入（1）安全资金的来源（2）安全投资的类别A、预防费用，指为了预防事故而进行的安全投资。包括安全措施费、防护用品费、保健费、安全奖金等超前预防性投入。B、事故费用，指事故发生中或发生后的伤亡程度和损失后果的控制性投入。如事故营救、职业病诊治、设备（设施）修复等。9、从业人员安全生产的基本权利和义务（1）五项权利A、从业人员享有安全生产权利。B、危害因素和应急措施的知情权。C、安全管理的批评检控权。D、拒绝违章指挥和强令冒险作业权。E、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权（2）三个义务A、遵守安全规章制度。B、接受安全生产方面的教育和培训。C、报告事故隐患或其他不安全因素。10、安全生产的监督管理（1）管理的涵义：P17-18（2）管理的体制：“五结合”管理体制是企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪。（3）政府的监督管理职责（4）安全生产监督管理部门职权（5）安全生产事项的审批和监管（6）安全生产的社会监督11、事故应急救援事故应急救援预案是指为了加强对重大事故的处理能力，防止事故的扩大，使事故损失降到最低限度，而根据实际情况预计可能发生的重大事故，所预先制定的事故应急救援对策。12、事故的调查与处理〈安全生产法〉第73条、74条、75条、77条就事故的调查的原则、处理作出了明确的规定。13、主要法律责任及执法主体（1）、法律责任：行政责任、刑事责任和民事责任。（2）、执法主体------