毕业论文(设计)开题报告题目：公园免费开放产生的问题及对策分析一、课题研究的目的、意义公园是可以供市民游览、观赏、休憩、开展各类文化科学教育活动及强身健体的重要场所,它是有利于改善生态环境和提高市民生活质量的公益性城市基础设施。一直以来，“只有买了门票才能逛公园”对中国老百姓来说是一件天经地义的事情。其实，当初门票的出现是为了发挥它的调节功能，在公园的管理中也发挥着积极的作用。随着我国经济和社会的飞速发展，人们的生活方式、内容都发生了巨大的变化，社会的整体消费水平也显著提高，公园作为人们休闲娱乐的场所，越来越受到市民的青睐。但是，公园的数量和功能却远远满足不了人们的需要，而且公园收费的做法更是限制了很多市民逛公园的脚步。目前，无论是国外一些发达的国家还是我们中国，公园对公众免费开放似乎已经成为一种大趋势。免费开放公园，公共资源的利用率提高了，公园的生态效益和社会效益也得到了充分发挥。所以，无论是从社会发展还是从精神文化价值方面看，公园免费开放都是一项非常值得推广的利民政策。可是公园免费开放之后出现了诸多管理问题。如何加强免费公园的管理工作，更好地服务市民，是政府和公园管理者面临的一项重要课题。本论文将以广州市越秀公园为例，探讨越秀公园免费开放后产生的几个问题，如游客猛增,其中尤以借道、留宿、摊贩、乞讨等闲散人员更甚，安全隐患大大增加；乱扔垃圾、践踏草地等行为屡禁不止；免费开放后经济收入减少，但管理费用却大幅度增加，出现入不敷出的情况等。本论文将借鉴国内外有关公园免费开放管理的理论、案例和具体做法，综合分析研究其预防和解决对策。具体来说，从加强公园的社会治安和综合治理；降低公园养护管理成本；发动社会力量共同参与公园管理；转变公园养护管理资金的来源方式；推进各项便民利民措施落到实处；从内部管理着手加强公园养护管理等几个方面着手改善免费公园的管理，以达到保护公园、促进免费公园的可持续发展的目的。二、本课题国内外研究的历史、现状和研究目标20世纪60至70年代，简·雅各布斯提出公园绿地作为分界线的功能带来许多诸如低利用率、最小的交通通行、低维护造成植被生长不佳、景观败落、垃圾遍野等负面影响。熊秉红在《免费开放式公园的管理》（农业科技与信息(现代园林)，2006年7期）提出：历来公园治安较为复杂免费生态公园的治安形势尤为严峻，必须把安全保卫问题作为一项长期和重要的系统工程来抓。何海宁在《浅谈加强免费开放公园的综合管理工作》（HYPERLINK"/qk/94270B/index.shtml?SUID=EGBNBFDHDNCBCOPIBOLGEMCBCDOIPNFP"\t"_blank"现代农业科技，2006年第9期）中提到：免费开放公园是公益性的城市基础设施。城市政府在免费开放公园的建设和维护方面的财力投入是决定公园管理服务水平的最根本保证。政府应当加大投入维护费用，通过公益性事业反馈纳税人，是坚持为民服务的要举措。刘树《公园是否应该免费开放——关于收益和效率权衡问题》（《HYPERLINK"/qk/82580X/index.shtml?SUID=EGBNBFDHDNCBCOPIBOLGEMCBCDOIPNFP"\t"_blank"经济视角》，HYPERLINK"/qk/82580X/200807/index.shtml"\t"_blank"2008年第7期）中提到：公园成本和管理费用很大程度上取决于公民的道德素质，如果整个城市的文明水平较高，那么公园的管理和维护费用就将有效地减少。孙俊春在《公园免费开放利弊与管理方法探讨》（HYPERLINK"/qk/90793A/index.shtml"\t"_blank"甘肃科技，HYPERLINK"/qk/90793A/200901/index.shtml?SUID=EGBNBFDHDNCBCOPIBOLGEMCBCDOIPNFP"\t"_blank"2009年第25卷第1期）是提出：公园是一项社会公益事业，它不同于以盈利为目的的经营单位，所产生的效益远远不是几张门票价值所比拟的，只能以它尽可能好的环境效益来满足社会的需要。所以，公园的效益直接表现在为游客提供良好服务的社会效益上。李飞飞在《中国城市公园免费开放以来发展状况探析——以成都市公园为例》（广西民族大学学报(哲学社会科学版)，2009年第1期）中提出：现代城市公园发展目标就是获得社会效益最大化。公园免费开放后,更多市民走入公园，锻炼身体，娱乐身心，陶冶情操，这就更大实现了公园的社效益。另外，公园免费开放，拆掉围墙，公园的青草绿树与城市融为一体，更大地实现了公园的生态效益。所以，将公园的社会效益、经济效益、生态效益三者充分融合并实现才是公园的可持续发展之路。