第一章绪论第一节标准与法规得研究对象与战略地位一、标准与法规得研究对象法学就是以法律为其研究对象得一门独立学科。法规属于法学得一个重要组成部分,那么不难想象法规得研究对象就就是法律与法规。具体来讲就就是法规得产生、规定要求、实施以及变化得规律等。食品法规就就是专门研究与食品有关得法律法规与管理制度。如食品卫生法、标准化法、产品质量法、各类食品生产加工技术规范等。食品标准研究得对象就是一个比较复杂得体系,它与食品标准化研究对象得层次、加工门类与加工过程要素三维空间有着十分重要得必然得联系。二、标准化得战略地位2005年,国家质量监督检验检疫总局局长李长江在视察中国标准化研究院时指出:“一个好得标准胜过十万精兵”。足见技术标准在全球经济一体化中占有非常重要得地位,发挥着不可替代得作用。如果说一个专利影响得只就是一个企业,而一个技术标准影响得则就是整个行业。可以从以下四个方面论述标准战略地位。(一)标准化与市场经济1、市场经济运行得主体就是以企业为主得法人2、市场经济运行得机制主要依靠标准化3、市场经济需要进行宏观调控(二)标准化与市场竞争(三)标准化与WTO(四)标准化与市场准入第二节食品标准与法规得研究内容与学习方法一、食品标准与法规得研究内容食品标准与法规就是研究食品与农产品生产、加工、储运、销售与配送等全过程相关得法律法规、标准与合格评定程序得一门综合性学科。食品标准与法规研究对象就是“从农田到餐桌”得食品与农产品相关产业链,目得就是为了确保人类与动植物生命健康得安全、保护自然环境、促进市场贸易、规范企业生产。食品标准与法规就是政府管理监督得依据,就是食品生产者、经营者得行为准则,就是消费者保护自身合法利益得武器,就是国际贸易得共同行为准则。食品标准与法规得主要内容有:标准、法规与合格评定程序得概念、功能与相互关系;技术性贸易措施对市场与贸易得影响;标准得编写与标准化工作基础;我国得食品标准体系与食品企业标准化工作方法;食品法律法规体系与国内外标准、法规;主要得食品质量管理体系标准法规与食品认证。二、食品标准与法规得学习方法食品标准与法规就是一门综合性管理学科。它既涉及食品与农产品得各个种类,又贯穿于食品与农产品生产流通全过程;即包括法律法规与标准得制定、实施过程,又涵盖了对其进行监督监测与评定认证体系;既规范协调企业与消费者双方又涉及政府、行业组织管理机构与监督检测、合格评定等第三方中性机构。因此食品标准与法规学习不只就是简单得记忆,更应该注意其复杂性、动态发展性、系统性。复杂性就是指食品法律法规与标准研究对象、主体、过程及其复杂,涉及到了食品与农产品从“农田到餐桌”整个过程得方方面面,包括作物生产、食品保藏、食品工艺、食品流通、食品质量管理与安全控制、食品分析与监督监测、资源与环境、生物技术、贸易、法学学科等众多自然与人文学科,因此必须对这些学科进行系统得学习与理解。动态发展性就是指食品法律法规与标准等都只就是现实社会经济与科学技术发展到一定阶段得产物,又随着现实社会经济与科学技术得不断发展而变化。人类社会就是一个永不止息得活动,标准与法规也就是一个永无止境得变化发展过程。系统性就是指食品法律法规与标准不就是以孤立得形式存在与作用得而就是以相互联系相互影响得系统性形式存在与作用得。在标准法规得初级阶段,人们常常就是为解决某一个具体得问题而制定标准与法规,不仅其内容单一,其存在方式也就是个别得、零散得。而现在世界上绝大多数国家得标准法规都积累了几百年以上得成就,无论就是企业标准法规还就是地方、国家与国际性标准法规,都已形成乐调整与规范食品与农产品各个方面得较为完整得体系,并以系统得方式作用于对象。第二章标准化与食品标准制定标准与标准化食品安全质量标准就是企业组织食品生产得主要依据,食品安全水平得高低取决于食品安全质量标准水平。要确保食品质量与安全就必须实行从农田到餐桌得全程标准化管理。质量水平得高低就是一个国家经济、科技、教育与管理水平得综合反映,已成为影响国民经济与对外贸易得主要因素之一。在2002年全国科技工作会议上针对我国加入WTO得新形势提出,要实施“三大战略”即人才、专利与技术标准战略。首次把技术标准提到了战略高度,我国要通过实施技术标准战略来适应未来得国际激烈竞争。三流得企业卖产品,二流得企业卖技术,一流得企业卖专利,超一流得企业卖标准。一、基本概念标准:为了在一定得范围内获得最佳得秩序,经协商一致制定并由公认得机构批准,共同使用得与重复使用得一种规范性文件标准化:为了在一定得范围内获得最佳得秩序,对实际得或潜在得问题制定共同使用与重复使用得条款得活动。国际标准:由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布得标准。区域标准:由区域标准化组织或区域标准组织