第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页电力基建效能监察思考在建设“一强三优”现代公司中，江苏XX县区供电公司在实践中摸索出利用召开工地例会的形式作为载体，较好地实现了对该公司二基地的电力基建工程进行事前、事中、事后的全过程监察，既维护了职工参与民主管理的知情权、监督权，又有效地堵住了工程建设中的漏洞，被评为优良工程和职工满意工程，还节约资金810多万元，占概算投入1/4多。为切实把该工程建成阳光工程、廉洁工程、优质工程，该公司监审部门提前介入，在多方调查、征求意见后，决定创建一个载体——工地例会，实行两个转变，即：由注重结果监察向过程监察转变，由事后堵漏向事前预警和事中监督转变，建全一套制度，利用一个平台——厂务公开，还职工知情权和监督权，着力打造阳光工程。从工程施工阶段到竣工。累计召开工地和审计例会48次（包括筹建阶段专题会10次），较好地实现了对重点工程进行事前、事中、事后的全过程监察，既创新了职工民主管理模式，又促进了阳光管理在规范有序的轨道上运行。一、工地例会的做法为保证工地例会健康有序地开展，重点抓了四件事：一是建立组织机构。公司成立了由党政有关负责人组成的工程领导小组，由总经理兼任领导小组组长。下设工作组，由总经理办公室、生技部、纪检、财务、审计、物资、物业等有关人员参加，总经理办公室主任兼工作组组长。同时明确各部门工作责职，工作组组长负责协调解决日常施工的有关问题，并对施工各个阶段进行督促检查；财务和审计部门对工程的资金使用、管理情况进行跟踪审计监督；纪检监察人员对工程中执行办理程序和履行职责的情况随时进行监督，受理信访举报和投诉，查处违法违纪违规行为。这种由多部门共同参与和相互监督的工作小组，通过定期召开的工地例会和审计例会这个载体，把需要解决的问题摆到桌面上，进行面对面的交流。这种公开、透明的运行格局，改变了过去由个别领导定调子，靠少数人操作，权力行使不民主，资金使用缺乏监督的不良现象。二是确定例会内容。工地例会内容一般为：通报前阶段工程进展情况和后阶段要做的主要事项；工程监理执行情况；资金使用情况；项目材料采购招标或比质比价情况；工程需增减项目和施工质量管理情况等等。根据施工进展情况每次例会确定一、二个重点内容。工地例会一般分为三种形式：第一种为日常工作会议；第二种为项目专题会议；第三种为项目监理内部审计会议。根据不同的会议形式确定不同的参会对象，所有参会对象都要履行签名手续，会后形成会议纪要并归档，进行网上公示。三是健全规章制度。为保证施工的顺利进行，建立了一系列规章制度，利用工地例会等形式学习，要求参与工程建设的各方按规章制度、程序办理，一切以书面文字为准。在实践中需要修改的也要在工地例会上提出来，紧急情况下决定的事宜，事后必须补办文字手续。总之，要求将施工的全过程贯穿“公开、公平、公正”原则，坚持阳光管理，做到事事透明操作，件件查证有据。四是强化效能监察。公司与有关方通过签订三种责任书来明确双方的权利和义务：一是签订工程质量保证书。要求各方严把工程质量关，严格执行工程建设中的相关制度，及时将材料选检、备案。二是签订工期责任书，要求各项目负责人按确定目标进度和时序开展工作。三是签订廉洁自律保证书。要求所有工作人员，严格执行廉洁自律有关规定，遵守相关法规。在具体的操作上做到“三个结合”。一是监督检查与提供服务结合。公司的职能部门通过参加工地例会及时掌握施工进度，监督检查各项制度的执行情况，物资采购比质比价情况等，同时提出问题和建议，提供现场服务。二是纠正错误与落实整改结合。对工程建设中存在的问题，职能部门结合实际，分别采取现场整改、发整改通知书、监察建议书等方式，督促有关单位整改。初步统计，开工以来，通过工地例会等形式，敦促现场整改5次，保证了工程的顺利进行。三是查处问题与戒免谈话结合。在对工程进行效能监察的过程中，注意发现工作人员违纪苗头，及时进行戒免谈话，把问题消灭在萌芽状态。二、工地例会见成效48次工地、审计例会，收效明显，主要表现在以下八个方面：1.公开招标，降低了工程造价。对二基地这样的重点工程，如何使造价更合理，公司领导经专题例会讨论决定，严格按有关法律、法规和程序，进行公开招标。先后有15家单位报了名，经实地考察，最终确定7家为有效投标单位。由随机抽取的8位评标专家对这7家单位的投标文件一一进行了认真评审，初步确定预中标单位后，通过网上公示，最后确定由XX市新华建筑安装有限公司为正式中标单位。中标价为1865万元，比标底2513万元一下减少了648万元。2.反复磋商，减少了设计费用。本着精打细算，节约办一切事的精神，工程设计费经专题例会讨论后，工作小组的同志经多次询价，反复与设计单位磋商，最后以43万