郑州大学自考本科毕业论文专业姓名催春晖准考证号论文题目论行政不作为及其救济2017年3月6日论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校自考办意见：目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc15195内容摘要：PAGEREF_Toc151951HYPERLINK\l_Toc19933一、引言PAGEREF_Toc199332HYPERLINK\l_Toc32661二、行政不作为的概述PAGEREF_Toc326613HYPERLINK\l_Toc12581（一）行政不作为的概念PAGEREF_Toc125813HYPERLINK\l_Toc258（二）行政不作为的构成要件PAGEREF_Toc2583HYPERLINK\l_Toc31156（三）行政不作为的类型PAGEREF_Toc311564HYPERLINK\l_Toc21743（四）行政不作为的危害PAGEREF_Toc217434HYPERLINK\l_Toc14519三、行政不作为的法律救济现状PAGEREF_Toc145195HYPERLINK\l_Toc7335（一）行政诉讼PAGEREF_Toc73355HYPERLINK\l_Toc32492（二）行政不作为的国家赔偿PAGEREF_Toc324926HYPERLINK\l_Toc9391四、对行政不作为法律救济的完善PAGEREF_Toc93916HYPERLINK\l_Toc11205（一）对行政不作为诉讼的完善的思考PAGEREF_Toc112056HYPERLINK\l_Toc6933（二）对于行政不作为国家赔偿完善的思考PAGEREF_Toc69337HYPERLINK\l_Toc13921（三）行政不作为法律救济其他方面的完善PAGEREF_Toc139218HYPERLINK\l_Toc1013五、结论PAGEREF_Toc10138HYPERLINK\l_Toc27456参考文献PAGEREF_Toc274569PAGE\*MERGEFORMAT9论行政不作为及其救济内容摘要：近年来，我国服务型政府建设成果初显，但是要看到在一些地方政府中还存在一些行政不作为的情况，不仅严重影响我国服务型政府的建设，更会严重影响党和政府良好的社会形象。所以，本文对行政不作为及其救济的相关问题进行探讨。文章首先对行政不作为的相关理论进行了分析，对其概念、构成要件、类型以及危害进行了着重分析，然后对行政不作为的法律救济现状进行了分析，最后文章给出了行政不作为法律救济的完善建议。关键词：行政不作为；法律救济；构成要件；完善建议一、引言行政不作为是当前我们在日常生活中与行政部门打交道能够经常碰到的一种行为。行政不作为不仅严重影响我国行政部门的整体行政工作效率，给公民、法人等社会主体造成损害，还会严重影响政府的社会形象。当前，在司法实践中，行政不作为导致相对人利益受损的案件不断增多，对政府的社会信誉和社会形象都产生了严重的影响，对于我国法制进程的推进也产生了阻碍。但是，鉴于我国行政法研究和制定起步晚，相关法律中还存在诸多不完善之处，立法空白之处还比较多，所以加强对行政不作为行为法律救济的研究就有着非常重要的现实意义。本文对行政不作为及其救济进行探讨。文章对行政不作为的法律救济现状进行了分析，并给出了相关的完善建议。希望本文的研究对于我国行政不作为立法的完善以及行政不作为案件的发生能够起到一定的积极作用。二、行政不作为的概述（一）行政不作为的概念当前，学术界对于行政不作为概念的界定还没有完全统一，不同的学者从不同的角度对行政不作为进行界定就得到了不同的概念。有的学者认为行政不作为指的是行政机关没有履行自己法定责任的行为。这一概念是从法定义务的角度进行界定的。有的学者认为行政不作为指的是行政主体维持或者不改变现有法律状态的行为。这一概念是从法律关系的角度进行界定的。本文认为行政不作为指的是行政机关负有某种法律规定或者约定的义务时，有能力履行，却没有在合理的时间中履行自己义务的一种不作为。（二）行政不作为的构成要件第一，行政不作为主体是享有行政权能的组织。行政不作为的主体必须要是具