第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页水利行业职工安全生产教育培训思考１安全生产培训的重要意义和总体工作要求安全培训作为安全生产管理工作的一项十分重要的内容，是引导职工树立正确安全价值观、丰富安全知识、增强安全技能、提升安全素质、改正不良安全行为、减少各类生产安全事故的重要手段，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针以及建立安全长效机制的重要举措。2012年底，国务院安委会印发了《关于进一步加强安全培训工作的决定》，强调企业要树立“安全培训工作不到位就是重大安全隐患”的意识。2014年12月1日，国家实施了新《安全生产法》，提出安全生产工作应以人为本，明确“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况”的职责和要求。水利部“十三五”规划要求全面落实安全培训工作责任，全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，全面加强安排培训基础保障能力建设，全面提高安全培训质量。2基层水利单位安全生产培训的特殊要求基层水利单位的工作以一线勘测为主，外业任务多，安全责任重，可能涉及的安全问题无处不在，这就要求坚持安全生产教育工作的长期性、全员性、灵活性和针对性，使生产任务实现安全运行的目标，确保每位职工的安全及切身利益。（1）长期性。毋庸置疑，安全培训是始终贯穿安全生产中的一项长期任务，很多水利项目本身就是造福子孙后代的工程，持续时间长，项目运行要求高，这就要求将培训作为一项长期工作任务来做，务求扎实、稳定、可持续。（2）全员性。全员性不仅要求外业职工、管理人员参与，还需要后勤部门、外聘职工、派遣用工等所有人员共同参与，做到安全培训无死角。比如，后勤工作中的饮食、住宿、交通，偏远水位站的委托观测等，如果不加以管理，有可能成为隐患。（3）灵活性。灵活性一般出于外业生产人员的流动性和项目的多样性考虑。今天在水文工地，明天转战河道工地，这种情况比比皆是，所以无论对人还是对项目，都需要在培训管理上因地制宜、因时制宜，灵活运用各种培训手段，使职工更好地接受培训内容。（4）针对性。针对性主要针对水利行业项目特点进行专门培训。安全培训是为安全生产服务的，应从业务中来。如果下一个项目是地形测验，便需要着重关注浅滩、芦苇地等特殊地形的安全问题；如果项目是水文测验，则需要针对水上可能发生的问题进行专项培训，培训内容越直接，培训效果越可见。3基层水利行业职工安全生产教育培训的现状3.1培训意识已然建立，培训体系尚不完整。“安全生产就是最大的经济效益”已经被企业广为接受，安全培训意识基本建立，但实际上，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象又真实存在。更多时候，企业将安全生产培训简单等同于宣讲注意事项，并未建立一套完整的培训体系。此外，企业培训计划不明，对培训成效不够关心，培训反馈和培训档案建设均不到位，从而既无法控制安全培训质量，又不能对从事相关生产的人员监管到位。3.2培训内容多种多样，但行业针对性有限。关于安全生产的培训已经进入各行各业，常规的有消防安全、交通安全、食品安全、涉密安全等，内容多样。水利行业涉及工程建设、水土保持、水资源管理等多种职能，就基层水文勘测单位而言，日常工作包括水文测验、河道勘测、安全监测、海洋测绘、水质泥沙分析和船舶驾驶等，其中每一项工作都有特定的安全风险防控点，也需要进行针对性培训，但是，这些却是培训最少的，关键原因在于师资不够、教材欠缺。在实际工作中，常规培训可以通过外聘专家实现，而行业内部培训只能由经验丰富的员工代课，虽然他们有丰富的经验，但缺乏教学能力，导致培训内容大打折扣。此外，加之没有专门的内部培训机构，缺乏教材，没有题库，专业培训得不到巩固，从而企业无法直接看到培训效果。3.3培训偏重理论知识，实操软件硬件跟不上。从新员工入职培训，到内部转岗培训或是新技术新方法培训，往往只是通过理论宣讲和学习，从而很难让员工有直观的体会，也很难积累实践经验，一旦发生危险苗头，员工可能会手足无措，无法快速采取安全应对措施。比如，年年都会有消防培训，虽然很多人都掌握了各种灭火器的理论用法，但对实际办公场所配备哪种灭火器、应该如何使用却并不清楚，所以一旦发生火灾，他们的第一反应是跑，导致小隐患酿成大灾害。安全培训与职业培训是紧密结合的，参与式教学为培训对象设立与实际环境相同的操作环境，从而可以有效提高培训效果和质量，但是也需要一定的硬件和软件投入，目前很多操作环境仍无法实现。随着虚拟现实技术和增强现实技术的发展，在某些安全重点领域，已经开始尝试用vr、ar设备模拟现场，能够强化现实感受、加深安全概念、强化培训结果，但是在水利行业尚未看到类似报道。4基层水利单位职工安全生产