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浅谈当前工程项目管理中存在的误区和问题【摘要】作者通过在很多工程项目上的管理与实践,就当前工程项目管理中存在的误区和问题,谈一下自己的感受与体会。【关键词】管理;误区;思路随着改革开放和经济发展的步伐加快,近年来,我国的交通基础设施建设成果辉煌,涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的交通基础设施建设项目,为加快经济发展的步伐起到了推波助澜的作用。然而,在交通建设项目实施过程中,也出现了较多令人感到担忧和遗憾的问题,许多在项目管理过程中走进了误区,这不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费,也严重制约了国家建设项目健康、有序的发展步伐。作为一名普通的工程技术管理人员,通过在很多工程项目上的管理与实践,有如下几方面的感受与体会。1.管理的概念是什么?“管理才能出效益”这句话在各行各业已经研究了几十年了,在大大小小的企事业单位、机关、工厂、学校、医院,到处都在讲管理,提倡依靠管理增加效益,国家也为此制定了较多门类的管理办法,在各大专院校也设立了许多管理专业,目的旨在通过这些管理办法和专业学科,尽快将我国的行业管理和职能分工、整体素质与管理水平提高。管理是什么?管理就是针对某一件工作,人们如何把它做好,就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。2.项目的管理有哪些误区?无论建设项目的规模大小,其项目管理误区基本相似。笔者通过对交通基础设施建设项目多年的考察和研究,发现存在的误区和问题大致有下面几种,个人认为值得我们进行认真研究和深刻探讨。2.1业主方面存在的误区和问题。(1)由于长期以来,我们的业主往往认为,在项目建设过程中,凡事都习惯于按自己的思路和意图去开展工作。这个误区的涉及面较为广泛,且出现误区的时间也算比较有历史了,曾有专业人士多次提出过此类问题,呼吁有关部门引起重视,并予以完善,但是这类问题始终并没有得到根本性的解决。自从我国引进了fidic管理系统,在项目建设过程中,设置了监理这个新型管理岗位,在工程建设中是作为独立的第三方,负责对工程项目整个建设过程进行全过程的监督和服务。但是通过多年来的实践证明,由于体制问题和上述误区的影响,监理并未能真正独立的开展工作,一般都是依照建设单位的要求实施工程监理,尤其一些非重点工程建设项目更是如此,正因为这样,导致许多建设项目管理被动,并已造成了很大的影响和危害,有些项目因此已付出了沉重的代价。(2)大部分业主基本能熟悉监理工作程序,能够充分调动监理的工作积极性,根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但是不少业主对工程监理的概念模糊,认识不清,他们认为监理的服务费用是由业主支付,因此监理必须服从业主的指挥和调遣,应该按照业主的意图去处理各种问题。这样一来,往往造成监理单位经常需要面对双重标准,即监理规范要求和业主要求,如果这两种标准和要求相互吻合,将有助于监理积极开展工作,反之,用双重标准来处理各类工程事务,无非是个不小的难题,最终必然会对项目建设管理造成了较大的影响。(3)由于目前国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规,因此监理基本上还属于那种知识性打工群体,这就误导了许多建设单位的业主。他们认为,对监理单位和施工单位的管理属于一种模式,都应由业主单位进行统一管理,其实这是一个非常大的误区。fidic条款明确规定,任何项目建设工程的招投标工作均首先应从监理标开始,业主选定可靠的监理单位以后,需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务,协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此,大部分业主目前都是按先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作,其实,这就给后期的项目管理带来制约,这也仅仅才是项目建设难于管理的开始。(4)更有些建设单位的业主,他们甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者,有的地区甚至流传着这样一句话:“工程干好了那是施工单位的成绩,工程干不好那是监理管理不好的问题”。对于这句话笔者认为,前半句千真万确,后半句似乎缺乏说服力,此言有种在推卸责任的意思,我们假设如果某工程并没有安排工程监理,我们又该如何去评价呢?工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理,工程管理则是业主能充分调动各参建单位的积极性,统筹协调各方面的工作。某种意义上讲,业主其实是站在刀口上的,他们肩上的责任和担子最大、最重。(5)现在在有些地区,还多少存在这样一种现状,就是政府需要扶助一些辖区内的特困企业,经常需要把一些建设任务交给这些特困企业去做,其目的是为了促进地方经济发展,增加就业机会,减少下岗人员,维护社会稳定与和谐。但是我们的特困企业在享受这种特殊待遇的前提之下,大部分单位并没有能够积极地去开展工作,加强内部管理,而是一味地依靠扶持政策,疏于企业的管理,最终造成工
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