第一章本章提要1、福利经济学帕累托最优：如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得调整后的一些人的境况变好，而其他任何人的境况只好不变坏，这种状态就是最好的。福利经济学第一定理：如果所有的生产者和消费者面临完全竞争的市场，则市场竞争可以导致帕累托最优。福利经济学第二定理：任何帕累托最优的配置，都可以通过把资源禀赋进行合理的分配，然后允许消费者自由交易来实现。2、市场失灵2.1公共物品混合物品：具有公共物品部分特征的物品非竞争性，排他性如：不拥挤的桥梁竞争性，非排他性如：可开采使用的地下水、自由放牧的草地、自由排放废水的公共河道、海中的鱼。公共物品的提供2.2外部性外部性导致资源的无效配置若存在负外部性，商品的价格并不反映生产该商品的边际社会成本，其结果将导致过量的产出水平。若存在正外部性，商品的价格并不等于该商品的边际社会收益，其结果将导致产量不足。外部性例题1外部性的私人对策科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本为零或很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。启示：产权一旦确立，私人经济主体就能有效解决他们之间的外部性问题，从而无须政府的介入和干预。适用范围：当事人很少，而且外部性来源清楚。外部性例题22.3自然垄断ye2.4信息不对称逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，所导致的相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的选择。道德风险是在合同签订之后才发生的，它所对应的是隐藏行为，即签订合同之后的不可观察的行为，这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。2.5分配不公平洛伦兹曲线基尼系数联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。一旦基尼系数超过0.6，表明该国社会处于可能发生动乱的危险状态。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时，可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分配差距时，可以将警戒线上限定为0.45。1980年，中国大陆包括农村居民在内的基尼系数为0.3左右，到2003年升至0.461。2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。2.6经济波动3、政府干预与政府干预失效政府干预政府干预失效4、财政概念财政基本特征5、我国财政体制改革6.财政职能6.1资源配置职能介入自然垄断建立公共企业：按边际成本定价，一般用税收弥补相应的收入亏空；规制矫正外部性征税外部性例题3实施上的问题由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。补贴外部性例题4排污权交易制度指政府向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易。政府实际上创造了一个市场：排污权交易市场。矫正信息不对称有些信息不对称问题可以通过市场解决，如行业协会制定的标准，市场交易各方的承诺，信息的发布等。政府强制措施:如社会保险计划、强制参加健康保险。信息作为公共产品的政府提供:资格认证6.2收入分配职能6.3经济稳定职能相机抉择的财政政策：根据经济形势变动财政收支。如果存在非自愿性失业，采取增加支出或减少税收的扩张性政策增加需求水平如果存在通货膨胀，采取减少支出或增加税收的紧缩性政策减少需求水平如果充分就业和价格水平稳定都实现了，就保持原有的收支水平自动稳定器：累进税制度、失业救济金制度等。