2013年中国人民大学公共管理和公共政策考研真题及解析2013考研真题之专业综合《公共政策与公共管理》一、名词解释1.听证制度2.“有—无”对比分析3.“冒险转移”理论4.ZF再造5.转换型领导二、简答题1.简述有限理性的行为表现2.简述社会冲突理论对社会问题成因的三种观点3.分析民主行政价值和科层价值的区别4.简述公共部门战略管理的限制因素和对策5.简述ZF治理工具的类型三、论述题1.结合实例论述政策分析的一般步骤2.论述公共部门绩效管理的限制因素、成因分析及改进途径现就《公共管理学》考题内容浅析：《公共管理学》试题共6道，分别是名词解释2题10分，简答题3题45分，论述题1题25分，共80分，个人感觉多出的5分应该是在和公共政策有关的价值分析那道题上了，应该是两门课的结合点。。从今年的考题来看，基本上还是以张成福、党秀云这对学术伉俪所著的《公共管理学》（第三版）为主，专门考察朱立言老师的《公共管理概论》书本的知识点基本没有，但是相关学术知识还是涉及到了的，可以忽略~主要的考点分析章节如下：1.ZF再造——考查企业型ZF与ZF再造，涉及第一章新公共管理相关内容，后四章内容基本都是ZF再造的范畴2.转换型领导——考查第七章公共部门的领导一章，重点是领导权变理论和领导类型、领导效能等相关知识点3.民主行政价值和科层价值——没有专门的章节谈论，但是重点考查第一章当代公共管理的挑战、第六章公共组织管理中传统行政科层制、最后一章中国ZF再造的问题和反思等内容4.公共部门战略管理的限制因素和解决对策——考查第四章公共部门战略管理的内容，主要是战略管理的困境5.ZF治理工具的类型——考查第三章公共部门的角色，主要是ZF工具或称政策工具或治理工具等，是近些年常考话题6.公共部门绩效管理的限制因素、成因分析及对策——考查第十一章公共部门绩效管理，重点内容是不足和改进方式。对以上考点范围进一步分析，其中2,4,5,6属于显性知识点考查，即基本内容是书本内容专门论述的，知识点跨度较小；1,3属于隐性知识点考查，虽然有章节介绍相关内容，但是知识点跨度相对较大，需要整合。那么，接着再来看考查的这些内容和所谓的重点章节（前人分析整理出来的）有何异同呢？之前从考研论坛上看到一位前辈将前四章章划分为基础理论篇、后五章成为前沿理论篇、中间章为管理职能篇，第五章内容由于和公共政策重合，固不作过多论述，但是需要掌握（今年的专业考试中，和第五章内容直接或间接相关的知识点不仅包括公共政策考题，还包括社会学最后一道论述题，真是灵活）——不得不承认，张成福老师编著的这本书内容十分高深、全面、抽象、整合性强。按照上面的分析，则今年考题中，名词解释（1,2）为前沿理论篇、管理职能篇；简答题（3,4,5）基础理论篇和前沿理论篇；论述题（6）为前沿理论篇（但是ZF绩效也属于ZF管理职能欲达目标，固同管理职能篇密切相关），看来论坛前人的相关研究还是很有道理的。最后，给各位2014考研的同学一点小小的建议，复习《公共管理学》时，不要死记硬背，重点是先做章节规划（论坛里有很多有用的经验），接着就所谓的重点章节或是关联性强的章节进行自我建构与分析，从一个知识点提出的背景——产生过程——内涵——表现——发展态势——与其他相关知识点的比较等方面进行整理，一定有效果的，我最后20天这样做了，效果真的不言而喻。我想说的是，公共管理不是一门通过简单机械背诵就可以掌握的知识，其实还是很深奥的~~举个例子，要搞清楚“ZF再造”，首先需要对ZF再造的背景知识进行分析(主要有科技信息发展，时代环境变革；相关理论知识的研究和构造；传统ZF治理的问题，合法性危机的产生及一些国家的有益实践）——与ZF再造相关的的历史脉络（传统公共行政——公共管理的提出和发展——新公共管理/ZF再造的其他表现）——ZF再造的内容（ZF组织结构……ZF行为……ZF理念……民主价值……）——ZF再造的方式与策略（主要是后四章内容）——ZF再造的挑战与实践反思等。其中每一个部门又可以相应展开，或在熟悉全书后统筹到一起加以理解和分析，相信大家一定可以成功掌握公共管理的知识的。对于时间安排及是非报辅导班的情况？个人建议：根据书目和内容合理安排复习时间，要求精，不可贪多；若跨专业没有基础，建议报一个考研专业课辅导班，老师可以帮助指导重点、安排时间、答疑解惑，本人报了博睿智海考研院，由于靠近人大，和老师的沟通交流都比较方便，效果也比较明显。