第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT76页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT76页袁纯清省长的讲话这次会议，是根据省委的要求，省政府决定召开的一次重要会议，既是为了应对国际金融危机、实现保增长目标而召开的一次具有现实意义的会议，也是为了加快结构调整步伐、促进我省经济持续快速发展而召开的一次具有长远影响的会议。会前，省政府召开了两次常务会议，研究讨论了落实国务院十个产业调整和振兴规划的实施方案，又根据我省实际增加了两个产业振兴规划。相信通过这次会议，必将对振兴全省工业起到十分重要的推动作用。下午，登昌同志还要进行具体部署。这里，我先讲几点意见。一、认清形势，统一认识，增强加快工业发展的紧迫感近年来，我省经济持续快速发展，工业的强劲增长起到了举足轻重的作用，化解国际金融危机的影响，继续保持工业发展的良好势头，对于当前经济增长乃至长远发展，比任何时候都更为紧迫。首先，要看到我省已进入工业加快发展的新时期。国家“一五”期间的经济布局和三线建设，奠定了陕西现代工业的基础，改革开放焕发了我省工业经济的活力，特别是通过实施大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载战略，工业规模迅速扩张、效益明显提升，已经成为全省经济增长的第一拉动力。从工业增速看，2006年以来，我省工业年均增长达19.6%，比“十五”平均水平提高了4个百分点，其中2008年增长21%，由全国第16位前移到第8位。从工业效益看，去年全省工业企业经济效益综合指数达298.7，比2002年提高184.4个百分点，创历史最好水平。从工业结构看，优势产业增势强劲，新兴产业蓬勃发展的态势已经形成，2008年装备制造、能源化工、高新技术等产业共完成总产值6717.6亿元，占工业总产值91.7%。从工业的贡献看，2008年，工业拉动全省经济增长了9个百分点，对经济增长的贡献率达到57%，实现利税1341.8亿元，成为财政收入的主要来源，同时充分发挥了就业主渠道作用。目前，我省第二产业占三次产业的比重已达56.1%，工业增加值占全省gdp的比重为48.1%，分别比2002年提高了11.4和11.7个百分点，按照国际通行标准，整体上已经进入了工业化的中期阶段，具备了加速发展的基本条件。其次，要明确保增长主要是保工业增长。国际金融危机使我国的出口导向型发展战略遭遇到前所未有的严峻挑战。去年下半年以来，全国工业增长速度明显下降，特别是今年头两个月，规模以上工业增速只有3.8%，创近七年来新低。我省虽然经济外向度相对较低，但受金融危机传导效应影响，工业形势也十分严峻。去年6月，全省工业还增长了27.5%，但到11月份仅增长9.9%，今年1月甚至出现了7.8%的负增长，工业企业主营收入今年前两个月下降6.9%，利润下降27.3%，石油和天然气开采行业利润减少51.7亿元。通过各方面的艰苦努力，今年一季度，我省国内生产总值增长10.2%，虽居全国前列，但与我省确定的全年13%的增长目标相比仍有很大距离，差距主要在工业上，因为一产增长了4.2%，高出去年同期0.2个百分点，三产增长了15.3%，高出去年同期0.6个百分点，二产增长6.6%，低于去年同期11.8个百分点，特别是规1模以上工业增加值增长7.2%，低于去年同期12.9个百分点。由此可见，工业受国际金融危机影响最深，保工业增长是应对金融危机的主战场，保住了工业这一块，就保住了我省经济持续快速发展的良好势头。第三，要认识工业在建设西部强省中的引领作用。目前，我省的发展相对滞后，根本在于工业化程度不足。一是工业总体规模较小。去年工业增加值占全国的比重不到3%，占全省gdp的比重明显低于发达省份，较山东竟低了10个百分点。二是发展方式比较粗放。万元gdp能耗高于全国平均水平20％，效益低于全国平均水平20％。节能减排形势更为严峻，即使实现了“十一五”预期目标，也不过相当于全国“十五”末的平均水平。三是大企业不大不强。进入中国制造业500强的企业数量排名全国18位，营业收入不足500强主营收入的1％。四是体制机制不活。非公有制经济占全省经济的比例不足50％，现代企业制度尚未完全建立，企业竞争能力不强。国际金融危机，不仅对当前经济增长带来了较大冲击，而且使上述深层次矛盾集中显现出来，直接影响到建设西部强省的进程。西部强省的核心是经济强，经济强的关键是工业强。因此，我们既要立足当前，解决工业发展在制约经济增长中的突出问题，更要着眼长远，加快结构调整步伐，更好地发挥工业在建设西部强省中的引领作用。要通过促进工业发展，为农业发展提供物质基础，为服务业发展开辟新的空间，形成三次产业相互促进、协调发展的新格局。第四，要认清当前工业发展的难得机遇。经济发展规律告诉我们，经济危机作为一种必然现象，是对前一阶段经济