理论攉讨⑧⑥⑩⑤⑩⑧⑧⑧⑩王哲党的十六大报告第一次明确提出“完善保护确。当除国家之外的自然人、法人已是市场经济私人财产的法律制度”。我国已经在保护私人财的重要主体时，含糊的财产保障条款，显然不相产方面作过某些规定，但还不完善，同保护公有适应。其次是现行宪法对有关限制物权、债权、财产的规定相比，有相当差距。1982年宪法明知识产权中的财产权规定的缺漏，客观上使其他确规定：国家保护个体经济的合法的权利和利物权得不到有力保障，市场经济的运行将会受到益。其中第十三条规定：“国家保护公民的合法极大阻碍。三是现行宪法对私有财产因国家原因的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。造成损害的补偿未作规定，使私有财产仍面临当国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承被国家征用时而无法得到补偿的巨大风险。权。”1988年修宪，增加了“国家允许私营经企业立法模式的缺陷：我国现在处于企业双济在法律规定的范围内存在和发展”的内容。轨制立法时期，仍以所有制性质对企业分类。因1999年修宪，又增加规定：国家保护个体经而立法上有二个显著特征：一是企业按所有制划济、私营经济的合法权利和利益。同时，《民法分类型；二是企业立法按所有制为框架。此种立通则》、《继承法》、《刑法》等也作了相应的法模式的根本缺陷在于法律确认了企业的等级身规定。至此，私人所有权才为我国立法所确立。份性：即企业因所有制性质不同而存在不平等地然而，与国家所有权、集体所有权相比，私人所位，不平等的权利、义务，不平等的竞争。有权的立法保护尚存在不全面、不系统、不平等基本法律的缺陷：如刑事立法中，对侵犯不等问题。鉴于此因，有必要完善对私有财产的法同所有制性质的财产，适用不同的罪名和不同的律保护。完善对私人财产的法律保护，是中国改刑期，对非公有制经济财产权益的侵犯，从社会革开放和完善社会主义市场经济的必然结果，也危害性程度上作出歧视性的价值判断。是坚持社会主义基本经济制度、全面建设小康社的确，起草物权法，并对私人所有权作出专会、实现共同富裕的必然要求。章规定，明确包括自然人以及个体经济、私营经一、现有私有财产权保护存在的缺陷济等非公有制经济的主体，对其不动产或动产享从现状观之，我国私有财产权的保护存在诸有全面支配的权利，而且分别对生活资料、生产多缺陷。资料、私营企业享有的所有权、以及对私人储宪法缺陷：一是现行宪法对私有财产权保障蓄、投资以及投资收益给予明确保护，无疑有其的基本条款，未置于“公民基本权利和义务”部十分重要的意义。分，当私人财产权的宪法保障不是基于公民的基二、完善和保护私有财产制度应遵循本权利，当然就难以给公民以较强的财产安全的原则感。二是现行宪法对私有财产权保障的范围限制过大。首先，对财产权是否包括生产资料不明(一1私有财产的地位及其保护应在宪法中明·2O·I南方农村2004年第2期理论蠢讨确规定。世界各国宪法均确立私有财产的法律地时，应当允许对私人财产实行征收。这个原则在位，表述虽然不同，精神却是一致的。目前我国宪我国的三个外商投资企业法中均有所规定，在土法是从私营经济在国民经济中的地位来表述的，地管理法、城市房地产管理法中也有规定。这里无论“补充”也好，“重要组成部分”也好，均未从关键的问题是：什么是社会公共利益需要?现今私有财产的角度加以阐述。对私有财产的保护仍土地征用大多是以“社会公共利益需要”为名，然着重在生活资料，强调保护“合法的收入、储而不少土地被征用后又出让给开发商进行商业性蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。宪法应当明开发。法律必须明确区分公共利益和商业利益。确保护一切合法财产权。只有公共利益需要时才能实行征收，商业利益需(二)不同主体的财产所有权应受平等保要时不应实行征收，而应采取政府批准后按照市护。主体地位平等是民法的一项基本原则，也场原则由用地人和土地所有权人、土地使用权人是宪法平等权的体现。私有财产和国家财产从协商解决的办法。对私有财产的征用也应采取同其所能享有的客体来看，是有所不同的，例如样办法。土地只能为国家和集体所有，不能为私人所(五)私有财产的征用应当严格按照法定程序有。但这绝不意味着私有财产与公有财产在权进行。法律的严肃性和严格性就在于其程序。无利性质上有所不同，有地位高低不同、保护方程序即无法律。在宪法有关征用的一般规定之外式不同。公司法中已经不再依主体的不同而区应当制定一部单行法，对征用的具体办法作出程分不同的股权(如国家股、法人股、个人股、外序性的规定，尤其是规定哪一级政府有权作出征资股)。民法中依主体不同来划分所有权，在世收私有财产的决定。界绝大多数国家均无此做法，在我国也应当逐(六)征收私