第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页民营经济工作报告近年来，**市认真贯彻《中共XX省委、XX省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（皖发[2003]13号）和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[**]3号）等政策精神，抢抓机遇，采取措施，鼓励全民创业，大力发展民营经济。目前，全民创业氛围日渐浓厚，民营经济规模日益壮大，实力显著提高，已成为我市经济和社会发展的一支重要力量。一、基本情况截止**年底，全市个体工商户38471户，从业人员7.82万人，注册资金8.02亿元，户均注册资金2.08万元，较上年增长了3.48%；私营企业4262户，投资者9611人，雇工4.12万人，注册资本42.06亿元，户均注册资金为98.68万元，较上年增长了6.42%。我市民营经济发展呈现以下特点：1、个体私营经济规模日益壮大，经济实力迅速增强，在参与国有企业改制中发挥出独特作用据统计，**年我市注册资金100-500万元的私营企业473户，500-1000万元的企业148户，1000万元以上的有89户，亿元以上的有2户。已组建私营企业集团11家。**年新增私营企业1041户，投资者人数2280人，雇工5365人，注册资本7.75亿元。全年个私经济实现总产值15.82亿元，销售总额和营业收入36.29亿元，社会消费品零售总额29.52亿元，较上年同期分别增长了1.54%、5.19%和2.04%。我市天洋集团、兴光服装、百惠集团、振冲安利等民营企业在国有企业改制中发挥出不可替代的功能，且对接良好，迅速壮大，实现双赢。2、进一步完善了市场主体的退出再进入机制，形成了优胜劣汰的竞争局面由于大范围的城市改造和大规模的拆违工作的开展，加上市场经济应有的竞争法则，自然而然地造成个私企业的部分流失及淡出市场。我市共吊销个体工商户11665户，其XX县区吊销4317户，三县吊销7348户。吊销私营企业383户，其中私营有限公司345户，个人独资企业36户，合伙企业2户。为健全市场退出再进入机制，我市进一步发育光彩大市场、新世纪购物广场、苏宁家电市场等大型市场、商场，鼓励其进入发展。3、产业结构逐步优化，经营领域不断拓宽从个体私营经济的产业分布上看，个体工商户从事第一、二、三产业的比例分别占1.06％、15.31%、83.63％；私营企业从事第一、二、三产业的比例分别占1.64％、28.53％、69.83％。从经营行业分布上分析，个体私营经济逐步向第一、二产业扩展，在新增的个体私营企业中，从事农林牧渔业的占总户数的1.16％；从事加工制造业的占总户数的16.97％；从事交通运输业的占总户数的10.57％；虽然个私经济中从事第三产业经营的仍占主导地位，但第一、二产业已成为新的发展空间。4、拓宽了就业渠道，促进了社会稳定目前我市个体私营经济从业人员已达11.95万人。全年工商系统安置就业人员15171人。在当前国有企业改革不断深入，就业矛盾比较突出的情况下，个私经济在吸纳劳动力，维护大局，促进社会经济发展等方面显示出越来越重要的作用。二、主要做法1、积极探索，大胆实践，为我市全民创业和民营经济发展营造良好的政策环境（1）我市在全省率先实施了“工商受理，抄告相关，并联审批，限时完成”的并联审批登记办法，为政府提速增效和改善投资环境起到了重要作用，得到了广大民营企业的欢迎和赞扬。（2）为进一步改善全民创业和个体私营经济的投资环境，降低登记门槛，我市在全省率先实行了私营公司制中小企业设立时，注册资金分步注入的登记办法，其中规定首期出资额以生产型为主的和从事农产品加工、存储、流通等为农业生产服务的公司人民币在5万元以上，科技型公司人民币3万元以上，相关条件具备后，核发营业执照。该办法的实施，对我市私营公司制中小企业的发展起到了极大的推进作用，受到企业的普遍好评。这一做法在全省得到推广。（3）实行注册登记“一审一核”和委托登记，为自主创业和个私主体市场准入开辟了方便快捷的绿色通道。为了减少审批环节，提高行政效能，我市制定了《登记注册一审一核制办法》、《个体工商户委托登记管理办法》等文件。这一登记注册机制的全面开展，不仅得到广大个私企业的好评，树立了政府部门的良好形象。（4）为促进中小企业加快发展、做大做强，我市于2004年11月出台了《中共**市委、**市人民政府关于促进中小企业发展的若干意见》（蚌发[2004]13号），在放宽市场准入、中小企业发展重点、政策扶持和工作机制等方面都作了明确规定，为全民创业和中小企业的发展，提供了政策支撑和组织保障。为明确政府各职能部门的职责和任务，还制定了《促进中小企业发展目标任务分解表》。《分解表》对《意见》中