第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页10、法规与伦理范文我国广告监管的特征：1、行政监管为主，司法刑事制裁为保障，行业自律和社会监督为辅。2、监管职能分散，工商行政是法定的管理机关，但是具体的监管往往牵涉到很多相关的职能部门。3、行政监管同时承担行业发展的指导和规划的职责。户外广告的管理涉及的部门国土资源局城建规划局城管部门交通部门相关的行业管理部门工商行政监管的职能1）、起草、制定法规和负责法规解释2）、广告经营登记3）、广告监督管理4）接受违法广告投诉、查处和复议广告违法案件5）广告管理的指导和协调6）指导广告行业的健康发展广告违法案件，一般由案发地工商行政管理机关负责查处（案发地指违法广告发布地或违法广告经营活动发生地）。案发地设有两级以上工商行政管理机关的，下级机关可以查处上级机关审批管理的广告发布者、广告经营者及其他违法当事人，但应当将立案情况及时向对当事人实行审批管理的上级机关报告。广告违法案件当事人不在同一地区，案发地的工商行政管理机关查处有困难的，可以使用《广告案件查处意见书》，通知有关广告主、广告经营者、广告发布者及其他违法当事人所在地的工商行政管理机关进行查处。违法当事人所在地的工商行政管理机关发现广告主或广告经营者在其他地区发布违法广告的，也可以使用《广告案件查处意见书》，通知案发地工商行政管理机关对广告发布者进行查处。1、中国广告协会的双重身份：民政部门批准的具有社团法人资格的广告行业组织其办事机构是国家工商行政管理局的直属事业单位。2、中国广告协会的监管职责：协调政府进行行业管理，并接受广告投诉，向政府提出处理意见。开展中国广告企业资质认定工作。评定广告专业技术资格。美国行业协会的监管权限（行业自律---司法）全国广告审查委员会。负责仲裁经过全国广告部调查和调解上诉的案件。如广告主对作出裁决不服，则案件移交有关政府机构处理。营业质量促进局：负责监察广告、受理消费者和企业的申诉。如果经过调查后，认定广告存在类似的问题，通知广告主改正。如调解无效，再移交政府管理机构处理。行业协会组织：禁止会员制作不公正的，影响社会风尚的广告。对违反章程的会员，协会有权采取处罚措施，直至取消会员资格。4aamericanassociationofadvertisingagencies.我国广告监管中的基本问题1处罚力度过轻违法发布药品广告，广告主、广告经营者、广告发布者处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。篡改经批准的药品广告内容进行虚假宣传的，撤销广告所涉及的药品品种的所有广告文号，并在一年内不受理该药品广告批准文号申请.经调查后，发现存在严重违法行为的，将暂停广告业务，但暂停期限不超过六个月.2\行政监管妨碍司法介入行政监督以行政处罚为核心，在执行过程中，有可能产生以行政处罚来替代司法手段的后果，降低了违法广告的相关人员所应承担的法律责任.3\社会监管机制缺乏相应的信用机制配合现代社会往往是信用社会，社会的运转往往建立在信用评估体系之上.因此，公众舆论作为一个信用评价行为，具有强大的监管力量，提高了违法行为的社会成本。中国广告行业社会监管力度的缺乏即在于缺乏完善的\有效的信用机制，致使公众舆论无法转化为相应的惩戒行为.降低了违法行为的社会成本。美国广告行业的监管体制政府监管机构：美国联邦贸易委员会一旦联邦贸易委员会判定某一广告为欺骗性广告，可以要求广告发布者马上停播，并责其发布更正广告。如果广告发布者继续播出广告，将被处以高额罚款。同时，联邦贸易委员会可以向联邦地方法院提起诉讼，法院有权冻结广告发布者的全部资产，以备将来对消费者进行赔偿。如果罪名成立，广告发布者将面临经济赔偿、甚至牢狱之灾。广告主的准入资格企业、事业单位、社会团体等法人：不具法人资格的其他经济组织：民营企业或其他组织自然人：在自然状态下出生的人法人的条件：依法成立，有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。广告主的基本义务提供证明广告符合法律规定要求的材料的义务。广告主的广告宣传内容必须在其经营范围或者国家许可的范围。不得利用广告进行不正当竞争。广告经营者的准入制度本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。包括专营、兼营、个体、外资等形式.广告代理：接受广告主或广告发布者委托从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。申请《广告经营许可证》应当具备以下条件：一）具有直接发布广告的媒介或手段；（二）设有专门的广告经营机构；（三）有广告经营设备和经营场所；四）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。广告