郑州大学自考本科毕业论文专业姓名李胜武准考证号论文题目论行政不作为救济2017年3月6日论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校自考办意见：目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc3383内容摘要1HYPERLINK\l_Toc13023一、行政不作为的概念和特点PAGEREF_Toc130232HYPERLINK\l_Toc17013（一）概念PAGEREF_Toc170132HYPERLINK\l_Toc3575（二）特点PAGEREF_Toc35752HYPERLINK\l_Toc4181二、我国行政不作为救济的现状PAGEREF_Toc41813HYPERLINK\l_Toc11421（一）我国对行政不作为的救济的法律规定PAGEREF_Toc114213HYPERLINK\l_Toc23994（二）建立行政不作为的救济制度的必要性PAGEREF_Toc239944HYPERLINK\l_Toc1212三、行政不作为救济的方式PAGEREF_Toc12125HYPERLINK\l_Toc1989（一）确认违法PAGEREF_Toc19895HYPERLINK\l_Toc30478（二）限期履行PAGEREF_Toc304786HYPERLINK\l_Toc3866（三）责令赔偿PAGEREF_Toc38667HYPERLINK\l_Toc25743四、完善我国现行的行政不作为的救济制度的措施PAGEREF_Toc257438HYPERLINK\l_Toc7135（一）加强立法PAGEREF_Toc71358HYPERLINK\l_Toc14483（二）加强自身对行政不作为的监督PAGEREF_Toc144838HYPERLINK\l_Toc7547（三）完善行政不作为诉讼的判决形式PAGEREF_Toc75478HYPERLINK\l_Toc29927（四）努力提高行政执法人员素质PAGEREF_Toc299278HYPERLINK\l_Toc30377（五）引入赔偿机制PAGEREF_Toc303779HYPERLINK\l_Toc18950（六）进一步改革和加强司法审查和监督的力度PAGEREF_Toc189509HYPERLINK\l_Toc13303（七）建立行政不作为追查制度PAGEREF_Toc133039HYPERLINK\l_Toc16444六、总结PAGEREF_Toc1644410HYPERLINK\l_Toc6802参考文献PAGEREF_Toc680211论行政不作为的救济内容摘要：近年来，中国的行政不作为问题已成为行政法研究的热点问题。行政不作为由于具有违法的性质，给社会和行政相对人带来更大的危害。为了保护行政相对人的公共利益和合法权益，有必要对行政不作为予以救济，救济方式主要是确认违法、限期履行、责令赔偿等救济措施。本文以行政不作为为研究对象，对行政不作为及其救济等问题进行了探讨。关键词：行政不作为确认违法限期履行责令赔偿一、行政不作为的概念和特点（一）概念所谓行政不作为，指的是行政机关的工作人员所应当履行的行政义务，并有履行义务的可能性，在逾期违法行政行为的过程中。根据行政法和行政法理论，行政主体包括行政机关和法律法规组织。接受委托的组织不能够凭借自身的名义从事行政方面的工作，委托人承担相应的后果，不能够构成行政主体。（二）特点1.违法性。放弃维护公共利益和分配权，导致放弃了国家的义务。最直接的结果是不仅损害了自身利益，更损害了公共利益，会引发一定的危害。因此，这是一种冒犯，为此，不作为最基本的特征之一就是违法性。2.消极性。法律授予了行政机关的行政职权，行政主体需要依法履行义务、行使权力，不能够放弃权力，更不能不履行义务。行政不作为其消极性主要通过不履行、延迟履行义务，放弃行政管理等表现出来。周佑勇:《行政不作为构成要件的展开》,载《中国法学》,2001年第5期,.3.隐蔽性。由于行政行为的结果，由于没有明确的积极和明确的后果，损害是难以清楚地表明，从而有一定程度的隐蔽性。一般情况下，只有行政行为作为对人的