毕业论文题目：基层公安民警执法问题研究————以温州莲池派出所为例系别:安全管理系专业:公共安全管理班级:公共安全管理1401姓名:钱日等学号:11401023指导老师:周立刚完成日期:2016年12月【摘要】警察是执法的主体之一，警察的执法活动是现阶段我国执法的重要内容。现阶段的警察执法，已经有了很大的改善，但是距离人民群众的执法要求，还有很大差距，还是存在较多问题。对基层公安民警在执法活动中的问题进行研究，及时分析产生问题的原因，及时制定出具有针对性的对策。这些是降低警察伤亡数量和解决警民冲突的重要举措。【关键词】基层民警行政执法问题原因对策目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l"_Toc7828"引言PAGEREF_Toc78281HYPERLINK\l"_Toc7059"一、基层公安民警执法活动中的问题PAGEREF_Toc70591HYPERLINK\l"_Toc21059"（一）部分基层公安民警滥用职权PAGEREF_Toc210591HYPERLINK\l"_Toc24536"（二）部分民众阻碍基层公安民警执法PAGEREF_Toc245361HYPERLINK\l"_Toc12830"（三）基层公安民警人身安全易遭侵害PAGEREF_Toc128302HYPERLINK\l"_Toc23146"二、部分基层公安民警执法遇阻的原因PAGEREF_Toc231462HYPERLINK\l"_Toc5022"（一）部分基层公安民警依法行政、执法为民的观念缺乏PAGEREF_Toc50222HYPERLINK\l"_Toc25450"（二）部分基层民警工作不规范、工作效率低PAGEREF_Toc254502HYPERLINK\l"_Toc3267"（三）部分民众有抵触民警执法活动的心理PAGEREF_Toc32673HYPERLINK\l"_Toc26028"三、应对基层民警执法问题的对策PAGEREF_Toc260283HYPERLINK\l"_Toc16000"（一）全体民警应当树立正确的执法观、价值观PAGEREF_Toc160003HYPERLINK\l"_Toc8713"（二）加强对基层民警执法培训，全面提高基层民警素质PAGEREF_Toc87134HYPERLINK\l"_Toc9040"（三）建全有关警察法律法规PAGEREF_Toc90404HYPERLINK\l"_Toc31239"（四）加强对民众法律教育PAGEREF_Toc312394HYPERLINK\l"_Toc2994"四、总结PAGEREF_Toc29945HYPERLINK\l"_Toc25840"致谢PAGEREF_Toc258406HYPERLINK\l"_Toc32616"文献PAGEREF_Toc326167引言派出所为公安系统的基层组织，是上级公安机关的派出机构。在中国，派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，其主要任务是：坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策；同HYPERLINK犯罪分子作斗争；防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。派出所虽为公安机关的基层组织，但在日常执法活动中占主要力量，同时也是执法问题集中点。基层公安民警执法活动中的问题随着改革开发不断地深入，经济迅速地发展，公民权利意识的增强，人民群众对公安民警执法的要求日益提高。由于对警权的监督力度不到位，使致出现一些地方警权的无规则扩张，老百姓权利救济乏力的现象。保障人民群众的生命财产安全和人格尊严，关系到体制的向心力。曾有网友议论：一次恶警案件就是为移民公司做了一次免费广告。部分基层公安民警滥用职权基层公安民警滥用职权主要表现在两个方面：一方面，滥用罚没权，表现最明显的就是自由裁量权的滥用，同类案件违法情节相似，罚款数额却相差悬殊，原因在于当事人态度的好坏或有无重要“关系”，在基层派出所，民警为了创收，乱罚款现象大量存在，在办理赌博、卖淫嫖娼等案件中，以罚代刑、以罚代教的现象还很多，在基层交警队，许多单位进行“钓鱼执法”到处设卡，以种种不合理的强制手段来征收“违章”车辆或罚款；另一方面，滥用强制性措施，强制性措施的随意性大，比如在刑警队，存在部分单位随意使用留置、传唤、搜查、扣押、拘留等强制措施，严重侵犯了当事人的人身自由和人权。部分民众阻碍基