第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT30页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT30页自治区财政工作会议精神传达提纲（2012年1月19日）2011年12月25-26日，自治区财政工作会议在乌鲁木齐召开。各地州市分管财政的副州长、副市长、财政厅（局）长参加了会议。26日下午，召开了自治区财政工作座谈会，李克强副总理出席会议并就当前和明年的财政工作做了重要讲话。新疆的领导在会上作了书面专题汇报。自治区财政工作会议由财政部副部长廖晓军主持，谢旭人部长作了重要讲话，总结了2011年财政工作，分析当前财政经济形势，部署了2012年财政工作新疆提交的《多措并举有效加快财政支出进度》在会上书面经验交流。一、黄卫副主席讲话主要精神黄卫副主席强调财税工作是政府宏观调控的重要手段，也是做好政府工作的物质基础。随着国家支持新疆经济发展的政策优势、国家积极的财政政策，为我区的跨越式发展增添了强劲动力。同时明确了今年经济工作“稳中求进，进中求变”的总基调，突出强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，实现又好又快发展。预计今年全区财政收入将继续保持较快增长，但财政支出压力增大，财政收支紧张的矛盾更加突出。各级政府和财1税部门更需要增强财税政策的针对性、灵活性和前瞻性，发挥好财税在支撑发展、改善民生、优化结构、推进改革等方面的作用，确保财政经济稳健运行，为自治区中心工作提供可靠的财力保障。一要狠抓增收节支，确保全面完成预算目标任务。要加强预算管理，严格执行预算，严肃财经纪律，加快支出进度，提高资金使用效益。要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极筹措资金，保障自治区各类重点支出、民生支出需要。坚决杜绝当年新增财政赤字，进一步压缩购置公务用车、公务接待经费、公款出国（境）经费的支出。加大财政监督和税务稽查力度，建立税源信息共享平台，完善税源管理体系，全面实施财税库银联网，抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管，将各类政府非税收入纳入财政统一管理，确保非税收入实现均衡入库、持续增长。加强国有资产（资源）有偿收入管理，深化资源税改革，搞好国有资本经营预算和行政事业单位资源有偿收益改革，努力把资源优势转化为财源优势。二要着力保障和改善民生，不断提高各族群众生活质量和水平。把改善民生摆在更加重要的位置，坚持惠民生、促和谐，预算安排优先考虑民生，财政支出优先保障民生，新增财力向民生2倾斜，不断加大公共服务领域的投入，提高民生支出保障水平。继续精心实施民生工程建设，加快建立项目选择、资金筹集、协调推进、激励约束机制，科学谋划，统筹兼顾，扎实推进，务求实效，充分发挥民生工程综合效益，造福于民。突出支持社会事业发展，扩大公共财政的覆盖范围，不断满足人民群众在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。积极推进扶贫开发，促进各地区之间基本公共服务均等化。鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入到民生领域，加快形成政府主导、多方参与的民生资金筹措机制。三要调结构促转型，积极服务经济科学跨越发展。一方面要强基础，重点支持大型油气生产加工和储备基地、大型煤电煤化工基地建设，支持做大做强支柱产业和特色产业，培植壮大支柱财源；另一方面要调结构，积极扶持战略性新兴产业发展，鼓励发展循环经济，大力促进中小企业发展和服务业发展，加快民营经济发展，培植壮大优势高效财源。四要加强资金监管，提高依法理财治税能力。坚持依法理财、依法治税，大力推进财税制度创新、管理创新，积极探索和掌握财税工作规律，全面推进财税工作科学化、精细化管理。五要加强自身建设，提高干部队伍素质。要牢固树立为民理3财、为民收税、服务至上的观念，不断加强财税精神文化、制度文化、心态文化和文化载体建设，着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财税文化氛围，在全区财税系统形成“干事、创业、为民”的良好氛围。二、弯海川厅长讲话主要精神（一）2011年财政工作回顾。2011年是推进自治区跨越式发展和长治久安的关键一年，是自治区财政收入取得新突破的一年，也是财政保障民生、促进社会和谐稳定取得明显成效的一年。一年来，各级财政部门坚持变化变革创新，团结拼搏，主动作为，认真发挥财政稳增长、惠民生、促和谐的职能作用，为推动经济社会发展作出积极贡献，财政服务大局、保障发展的能力明显提升，各方面财政工作取得新的成绩。一、财政收入实现大幅增长，步入快速增长阶段。各级财政部门坚持把组织财政收入工作作为财政部门的首要任务，认真落实组织收入责任制，强化收入征管措施，始终狠抓收入工作不放松。通过各地、各部门的共同努力，2011年全区财政收入实现大幅度增长，取得历史性突破，财政一般预算收入增长44%，预计完成720.9亿元。地方财政收入增长49.8%，预计完成1038.8亿元。全口径财政收入增长38