海上风电工程建设风险分析与防控措施摘要：新时期海上风电工程建设过程中，必须认识到自然风险、技术风险、施工风险，为实现对相关风险的有效防控，则可以从以下方面入手，如全员参与安全管理的责任机制落实、加强突发事故的应急预案响应管理、加强海上工程施工作业的规范管理、架构隐患排查与打非治违的管理体系、建构风险分级管控的长效预防工作机制等。本文就海上风电工程建设风险与防控措施进行分析探讨。关键词：海上风电；工程建设；主要风险；防控措施引言：为筑牢海上风电工程建设的安全基石，应当契合该类项目建设的特点，采取针对有效的安全管理对策，实现对各类风险的主动规范与防范，高效安全地完成海上风电工程建设，使其发挥出最大的运行社会价值与生态效益。一、海上风电工程建设风险分析（一）自然风险海上风电工程建设过程中，由于海洋自然环境相对恶劣，给工程的建设造成较大风险，如强风、涌浪、浓雾、台风、海啸、雷电暴雨等。而海上风电工程建设时，需要使用大型机械设备进行作业，增加了施工作业的安全风险。（二）技术风险伴随着我国海上风电工程的迅速发展，使得相关设备仪器进入到了快速更迭期。由于在施工作业过程中，缺乏统一规范的技术标准，进而对海上风电机组的安装施工埋下隐患，不利于风电工程安全可靠地建设。（三）施工风险海上风电施工作业时需要完成起重机械安拆、海上大件运输、起重吊装、施工用电、海上沉桩作业、潜水作业、有限空间作业、动火作业、交叉作业、海缆作业、调试与试运行等危险作业，由于多种因素的影响，使得工程建设的施工风险显著增加。同时，在施工作业管理阶段，由于施工管理制度不完善、相关人员安全责任意识不强，增加了工程建设的安全风险。二、海上风电工程建设风险的防控措施（一）全员参与安全管理的责任机制落实鉴于海上风电工程建设的特殊性，在安全风险进行防控管理时，应当突出全体成员的参与，如所有参建的工作人员，都需要基于自身的岗位安全职责签订安全责任保证书。同时严格执行安全考核奖惩机制，对参建人员进行严格约束管理，保证安全管理责任机制得到有效落实。笔者认为，海上风电工程建设过程中风险高，安全责任事故时有发生。应按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，将安全生产责任落实到具体工作岗位中，确保“有岗必有责、一岗一清单、一岗一考核”，进一步织密安全责任网，筑牢安全防护墙。还应强化HSE管控制度的执行力度，推动海上风电工程建设过程中的网格化管理、模块化施工、标准化作业的实施深度，有效提升海上风电工程建设的整体管控水平。（二）加强突发事故的应急预案响应管理海上风电工程建设过程中，可能会由于海洋自然环境的变化，进而出现突发事故，为避免事故造成更大的影响，则需要加强突发事故应急预案的管理，保证管理团队可第一时间响应，启动应急预案，并组织相关人员对事故进行特殊处置，消除次生事故。为达到预期工作开展成效，则应当加强应急事故的演练，组织多部门、多工种进行联合演练，确保每一项应急预案均可在突发事故中发挥出一定作用与价值。（三）加强海上工程施工作业的规范管理新时期海洋风电项目施工建设时，应当加强海上工程施工作业的规范管理，如起重机械安拆、海上大件运输、起重吊装、施工用电、海上沉桩作业、潜水作业、有限空间作业、动火作业、海缆作业、调试与试运行、安全技术交底、习惯性违章预防等，保证各项施工作业的有序开展。鉴于海上项目开发建设的特殊性，必须加强对海洋天气的跟踪分析，实时了解海洋天气，便于对施工作业管理计划作出快速调整，避免在极端恶劣的作业环境下施工，增加施工作业的安全风险。与此同时，在施工船只、机电设备、大型机械进行管理时，必须加强进场审查管理，由专业人员开展海缆坐标交底工作，避免出现起锚问题，影响到现场施工作业的安全性与可靠性。（四）安全风险管控与隐患排查治理安全源自于疏忽大意，施工现场的安全隐患，若没有得到及时有效的清除，则可能诱发安全责任事故，对海上风电项目的建设造成不利影响。为此，在安全风险防控时，应当加强安全隐患排查治理的力度，及时发现异常情况与隐藏的安全隐患，要求相关负责人立即安排落实整改，彻底消除安全隐患，保证海上风电项目整体建设中的安全性与有效性。笔者认为，安全风险管控与隐患排查治理时，应当加强对“两外”的管理深度，如对施工人员、设备资质、施工方案、施工材料的严格审查，从源头扼杀施工安全风险。与此同时，强化“两票三制、三种人”的资格考试，施工人员三级安全教育培训等工作，确保施工人员具备海上风电建设的基础知识，掌握安全操作技能，熟悉施工区域的气象海况、工况条件和安全与环境要求，熟悉