PAGE13/NUMPAGES13PAGE13/NUMPAGES13PAGE13/NUMPAGES13自贸片区金融创新工作方案一、总体原那么和主要目的〔一〕总体原那么1．坚持金融效劳实体经济的原那么。金融是实体经济的血液，实体经济是金融的根底。大连片区自贸金融创新开展应与大连、辽宁乃至东北的振兴开展有机结合起来，在自贸金融自身开展中提升效劳实体经济的才能，在提升东北老工业基地整体竞争力和打造对外开放的新引擎中发挥金融的独特作用，助力大连建立东北亚国际航运中心、物流中心、贸易中心，使大连片区成为区域性金融中心的新型承载地和金融改革创新的试验区。2．坚持特色开展的原那么。大连片区金融创新应立足国家战略和大连地区开展实际，尊重金融开展规律，对标国际金融规那么，学习、复制、借鉴上海等自贸区金融创新经历，以体制机制创新为动力，重点围绕国企改革、航运物流、离岸贸易、大宗商品交易、科技创新等方面开展金融创新，形成具有大连片区特色的自贸金融格局。3．坚持防范金融风险的原那么。正确处理金融创新与金融风险防范的关系。既要开阔思路、勇于探究，积极开展金融政策、产品、效劳、监管创新，又要守住防范金融风险的底线，建立自贸金融风险防控机制。不能因追求金融创新而失守金融风险的防范底线，也不能为防范金融风险而错失金融创新开展机遇。〔二〕主要目的4．打造“小窑湾金融城〞。确定“一个示范区、两个中心、三个平台、四大板块、五大方向〞。一个示范区：申请设立国家级金融改革创新示范区核心区。两个中心：东北亚离岸人民币结算中心、东北亚航运金融中心。三个平台：大连商品交易所国际板平台、权益类和大宗商品交易平台、离岸金融平台。四大板块：产业〔航运〕金融板块、融资租赁〔保理、供给链金融〕板块、创业投资和股权投资基金〔国企混改、双创〕板块、金融科技板块。五大方向：开展金融要素市场、拓宽新型金融业态、提升金融造血才能、推进人民币跨境使用、便利跨境投融资外汇管理改革。二、主要任务及详细措施〔一〕开展金融市场，集聚金融资源5．充分发挥大连商品交易所在区域性金融中心建立中的龙头作用。推动大连商品交易所铁矿石国际化工程落地，建立面向境内外投资者的期货交易中心，推广人民币计价和结算的期货合约。协调相关部门，制定符合期货交易、交割和结算特点的报关、报检、报税及外汇管理等操作流程及细那么，扩大期货品种保税交割试点，明确大连期货保税交割税票处理操作流程。推动将铁矿石期货确定为境内特定品种，简化跨境资金汇转以及货物报关、保税等业务流程，支持区内企业参与大连商品交易所期货交易。推进黄大豆2号期货交割制度改良，提升黄大豆2号品种交易活泼度与定价权。6．支持大连商品交易所加快航运期货品种研发，促进航运金融开展及大连东北亚航运中心的建立。在航运期货具备立项条件后，协调各部委支持工程尽快落地。7．发挥大连商品交易所期货交易中心及大连港大宗商品集散中心的地位和作用，开展资源型商品的国际贸易交易平台和现货交易市场，建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度，推进第三方仓储监管、仓单公示和统一登记结算试点，促进大宗商品相关的仓储、物流、贸易、金融等要素在大连片区集聚，并逐步允许境外投资者参与自贸区大宗商品现货市场交易。推动场外衍生品市场开展，探究面向境内外“合格〞大宗商品现货交易设立清算平台，支持区内企业利用场外衍生品开展风险管理。8．支持大连片区黄金产业开展，组建黄金产业开展基金，吸引企业落户。支持黄金企业在自贸区消费、经营和销售。支持金融机构提供黄金租赁、黄金质押融资、黄金期货等工具，开展黄金钱包、黄金存折等黄金普惠金融产品效劳实体产业。协助企业申请上海黄金交易所会员单位，建立仓储交割仓、黄金交易中心、区域黄金转口贸易中心等市场。9．加强与上海的金融市场合作，探究开展多层次资本市场。按照?上海市与大连市对口合作施行方案?，推进落实对口合作重点金融类工程。〔二〕开展金融〔类金融〕机构，创新金融工具，拓宽融资渠道10．规划建立“小窑湾金融城〞，形成金融产业聚集地，发挥集群效应。支持大连股权交易中心开展，充分发挥其促进资本流通和企业价值发现等功能。鼓励商业银行、证券公司、保险公司等传统金融机构在金融城内设立分支机构。引导金融〔融资〕租赁、资产管理、商业保理、基金代理商、基金管理、投资基金、供给链金融、消费金融公司、第三方支付机构等金融〔类金融〕机构设立或迁址至金融城。11．大力开展融资租赁。参考上海和天津自贸区开展融资租赁行业的先进经历，加快政府职能转变，改善营商环境，吸引融资租赁公司落户自贸区。研究制定支持融资租赁行业开展的相关政策，对注册在区内的融资租赁公司，符合规定的按政策予以扶持。12．扩大和开放大连片区融资租赁公司的