第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页创新反腐倡廉经验交流经过多年的探索，我党初步形成了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子，确立了反腐倡廉的指导思想、工作任务、战略部署、依靠力量等，积累了宝贵的经验，必须坚持和发扬光大。同时，必须全面贯彻党的**精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，着眼于新的实践和新的发展，积极探索社会主义市场经济条件下反腐倡廉的特点和规律，不断创新工作思路和工作方法。一、以软环境建设为载体，实现服务经济与服务社会相结合的目标经济建设是我们党的全部工作的中心，反腐倡廉工作必须服从服务于这个中心。软环境是招商引资的重要条件，是应对国际国内竞争的重要条件，也是经济发展的基础。谁解决得快，解决得好，谁就受益，取得竞争优势，加快发展步伐。近年来，纪检监察工作抓软环境建设下了不少功夫，使反腐倡廉找到了为经济建设服务的有效载体，促进了生产力的健康发展。从某种意义上来说，纪检监察工作也出生产力。抓软环境建设不仅要参与改革开放和经济建设的宏观发展过程，而且要介入微观经济活动，实现由过去寻找“切入点”、“结合点”，到有一个“结合面”的变化，使反腐倡廉工作在更广泛的领域进入经济主战场的最前沿，把服务变得更直接、更具体、更有效。第一，营造高效廉洁的政务环境，提高招商引资效果。廉政也是投资环境，是招商引资的重要条件。纪检监察机关要认真对政府部门的行政行为进行监督，努力营造高效廉洁的政务环境。要积极支持鼓励个体私营业主依法经营、照章纳税、诚实守信、勤劳致富，充分发挥民营经济在国民经济发展中的重要地位。要进一步建立健全办证“一门式”、服务“一条龙”制度，充分发挥各级优化经济发展环境投诉中心的职能作用，建立外商投诉联系协调机制，形成外商投诉快速反应通道，认真受理和处理投诉举报，切实保护外商投资企业的合法权益。对不按法律法规办事甚至以权谋私的单位和个人，尤其是领导干部，要严肃查处。要会同有关部门组织外商企业定期对行政执法、管理部门的办事效率、服务质量、执法水平及落实兑现政策情况进行评议评价，努力在全社会形成高效廉洁的政务环境和投资环境。第二，开展执法监察，确保政令畅通。要进一步加强对党的经济建设的路线方针政策和上级党委、政府重要决策贯彻执行情况的监督检查，对严重违反的，必须执行党的政治纪律，维护中央的权威、保持政令畅通，排除对发展生产力的各种干扰和阻力，为经济发展提供必要的保障。要围绕重大改革措施出台和国家重点建设项目，积极开展执法监察。当前及今后一段时期，重点是加强对安全生产、国债资金、社会保障“四项资金”、“收支两条线”、工程招投标、土地使用权出让招标拍卖、农村税费改革政策落实情况、行政效能和涉及人民群众切实利益的重大事项进行监督检查。第三，加大纠风治乱力度，解决群众反映的热点难点问题。要紧紧围绕经济建设这个中心和群众反映强烈的突出问题，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以纠正医药购销中不正之风、减轻农民负担、治理中小学乱收费、治理公路“三乱”为重点，全面推进各种专项治理，开展民主评议行风活动，让广大群众直接参与背靠背或面对面的评议工作，使行风评议成为党和政府联系群众的桥梁和纽带；开展行业作风整顿，重点对一些与老百姓关系密切的执法部门和公共服务性行业的基层窗口单位进行整顿；推行社会服务承诺制度，围绕群众最关心、最盼望解决的问题，慎重选题，着力实践，强化管理和监督，促使服务意识、服务质量、办事效率和行风有明显改善和提高，优化经济发展环境；结合规范和整顿市场经济秩序开展行风建设，把贯彻党中央、国务院关于整顿和规范市场经济秩序的要求与创建文明行业、民主评议行风等活动有机结合起来，推动行业作风建设深入开展，树立良好行风。二、以履行纪检监察机关职能为天职，实现事后查处与事前监督相结合的目标“惩处、监督、保护、教育”是纪检监察机关的四项职能，惩处腐败分子是手段，监督、教育干部是方法，保护干部才是目的。要改变“纪检监察工作就是办案”的片面观点，树立“惩处莫如防”的思想，实现纪检监察工作方法从事后查处为主向事前监督为主的转变。第一，加强对干部的教育，解决干部不想腐败的问题。经济关系转型过程中，享乐主义、拜金主义、极端个人主义等不良思想冲击着人们的思想观念，一些消极腐败现象对人们的道德观产生很大的负面影响。针对这种情况，反腐倡廉教育要以邓小平理论和“三个代表”要求为指导，适应社会主义市场经济要求，针对部门的业务特点，从具体工作中找准着眼点，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，当前尤其要教育各级干部树立正确的权力观，提高反腐倡廉的教育成效。要提高反倡廉的