第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT34页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT34页推进煤炭和电力产业发展的思考XX县区发展和改革局冯玉宽按照旗委读书会要求，结合我旗“十二五”规划中煤炭和电力产业发展目标，我就“加快发展XX县区煤炭与电力产业”这一主题作大会分析发言。一、XX县区煤炭与电力产业发展现状（一）煤炭资源与煤电1.煤炭资源。XX县区煤田属于国家十三个大型能源基地神东基地东胜煤田的一部分，有煤面积8318.99平方公里，占全旗总面积的44%，估算煤炭资源总量约786.1亿吨。（1）开采建设方面。现有在建矿井1座，为神华塔然高勒年产1000万吨矿井，目前XX县区附属设施建设已基本完成，主、副井已开挖到设计深度，预计2013年投产运行，现正在选煤厂与运煤专用通道建设。（2）勘查规划方面。2007年国家发改委批复的《XX省自治区鄂尔多斯塔然高勒XX县区总体规划》中，该区被规划成五个井田和一个西南勘查区，总面积2377.38km。其中西南勘查区1323.51km，国家从2009年开始地质勘探到2011年年底已完成普查区工作，在普查过程中分为五个普查区，分别是大营、新胜、唐公梁、阿彦布鲁、锡尼布拉格普查区。纳林希里XX县区1184.3km已在2010年低完成了普查，222自治区发改委委托南京煤矿设计院已完成纳林希里XX县区总体规划编制工作，报国家发改委待批，涉及我旗行政区域有奎腾沟井田，一个西南勘查区和一个远景区。自治区在我旗行政区域执有五个探矿权，其中巴音陶勒盖和阿门其日格探矿权已列入纳林希里XX县区总体规划。剩余三个探矿权分别是：白音乌素探矿权500.6km，苏台庙探矿权526.68km，巴音青格利探矿权166.29km。自治区政府在2009年把三个探矿权合并为白音乌素煤炭预查区，完成了煤炭预查工作。另外，2009年自治区政府利用勘探基金完成布牙土区煤炭预查，探明有煤面积850.61km。2.煤电。目前，全旗无建成投产煤电项目，煤电产业尚属起步阶段，正在建设的有2×30万千万煤矸石电厂1座，预计年底建成投产。（二）新能源发电1.风力发电。2007年旗人民政府委托XX省自治区气象卫星遥感中心完成了《鄂尔多斯市XX县区“十一五”及2020年风电开发建设规划》，我旗境内的风场测风工作主要由景升新能源公司进行，现已建成测风塔17处，收集了大量的风资源数据。70米高度年平均风速8.5米/秒，风功率密度为444.0瓦/平方米，年有效风速时数（3-25米/秒）为8692小时，年有效风功率密度为524.5瓦/平方米。经济可开发量达到695万千瓦。目前风电正在开发之中，已并网装机容量达到25万千瓦，另有5万千瓦核准拟建。2.太阳能发电。222222008年中国气象局风能太阳能资源评估中心关于《XX省自治区XX县区太阳能资源评估报告》中，XX县区年有效日照3200小时，平均总辐射量5894.6兆瓦/平方米，其中巴拉贡地区年有效日照时间达3157小时，适合开发利用太阳能资源。截止目前，我旗核准太阳能开发利用项目两个即大唐新能源50mw槽式热发电项目和10mw光伏电站项目，正在开工前准备工作，计划年内开工建设;同意开展前期工作的太阳能光伏发电项目5个，累计规模110mw。3.生物质能发电。XX县区境内除去牲畜食用外秸秆理论总量40万吨，禽畜粪便达到80万吨，城乡生活垃圾可达7.02万吨/年。生物质资源丰富，沼气利用基础较好，适合生物质能源项目的建设开发。截止2011年底，全旗已开发户用沼气近20000户，建成大型沼气工程2处、2×1.2万千瓦生物质热发电项目1个。二、XX县区煤炭与电力产业发展中存在的问题（一）能源资源勘查、规划滞后，开发利用晚。根据我国煤炭资源开发规划管理相关政策法规文件要求，新上煤矿项目《XX县区总体规划》和《矿业权设置方案》，在国土资源部门划定煤矿矿井范围后，发展和改革委等主管部门才进行项目核准。而我旗境内目前仅有一个已批复的XX县区总体规划和一个在建矿井，煤炭资源勘探、规划工作严重滞后，影响后续能源项目审批建设进程；风能、太阳能资源观测评估工作起步迟，资源状况不详实，没有精准的专业规划，最新的3也只是2010年新能源产业示范区委托编制的《新能源产业示范区发电园区产业发展规划》；风能、太阳能发电项目少，规模小；火电方面还没有直接燃煤电厂，仅有塔然高勒煤矸石电厂即将建成，云开热电、聚野焦电热联产项目由于审批受限和资金短缺等也处于停建中。（二）制约能源项目的瓶颈较多。一是受产业政策影响制约较大，“两高一资”项目受宏观政策调控及指标容量限制，获得行政许可难；二是火电厂受国家“上大压小”政策调控，入规难；三是我旗富集的风电、太阳能发电等新能源利用项目受国家、自治区总开发规模调控，项目审