农网建立和改造工程平安治理规定为了确保农网建立与改造工程顺利进展，防止发生人身伤亡和设备、质量事故，按照《平安消费法》、国家电网公司《平安工作规定》、《电力建立平安工作规程》、《电力平安工作规程》《电力建立平安健康与环境治理工作规定》等法律、法规，特制定本规定。???????一、施工组织治理规定???????（一）各单位应成立行政一把手为组长的农网建立和改造工程领导小组，组织、协调、监视工程施工平安治理工作。各基层单位必须层层签订平安责任状，并把农网建立和改造工程的平安和质量治理纳入单位和干部的年度考核内容。???????（二）应按照《国家电网公司各级各类人员平安消费职责标准》明确各级领导和有关治理人员、施工人员的责任，并落实到位。对农网建立和改造工程的过程严格按照日常消费进展监视和检查，对违章行为执行有关处分和连带处分规定。???????（三）应按照《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定实在保证施工人员的人身平安，搞好对外包施工队伍的治理，减少发、承包工作中的人身伤亡事故。除签订工程承包合同外，还应签订施工平安协议书，明确承、发包双方的责任。既要防止以包代管，又要防止职责不清。???????二、外包队伍和临时工治理规定???????（一）进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉恪守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉恪守国家电网公司《平安消费工作规定》及有关平安治理的文件，必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的平安治理和平安监察。???????（二）参与施工的外来单位及施工队伍，必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其平安资质并构成“资质审查报告”办理湖南省电力公司农网建立和改造工程平安入网许可证（或办理入网施工临时证明）。未经平安资质审查或审查不合格的承包单位，严禁录用，各单位应通过资质审查、招标，择优选用承包队伍。???????（三）公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工治理制度，标准承包合同和用工合同的方式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。对外发包工程工程必须依法签订合同。合同中应详细规定发包方和承包方各自应承担的平安责任，并由发包方平安监视部门审查同意。???????（四）公司所属各单位对承包单位（含包工队，下同）的平安施工负有监视和指导的责任，必须将承包单位的平安施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管，严禁承包方将所承包的工程再行分包。???????（五）承包单位平安资质和条件审查内容：???????1.有关部门核发的资质证书，并具备相应的资质等级；???????2.有关部门颁发的营业执照；???????3.中华人民共和国组织机构代码证；通过公证的法人代表资历证书或由工商行政治理部门核发，在有效期内的法人受权证明书；???????4.由劳动部门（或建立部）颁发的“平安施工合格证”；施工简历和近三年平安施工记录；???????5.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养是否符合工程要求，特种作业人员取证情况；???????6.具有两级机构的承包方是否设有专职平安治理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职平安员，30人以下的是否设有兼职平安员；???????7.满足平安施工需要的机械、工器具及平安防护设备、器具的装备；???????8.平安施工治理制度及方法。???????（六）发包方应承担以下平安责任：???????1.对承包方的资质进展审查，确定其符合本规定第五条所列条件。???????2.开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进展全面的平安技术交底，并有完好的记录或材料。???????3.在有危险性的电力消费区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等容易引起人员损害和设备事故的场所作业，发包方应事先进展平安技术交底并要求承包方制定平安措施，经发包方审查合格后监视施行。???????4.合同中规定由发包方承担的有关平安、劳动保护等其他事宜。???????（七）发包单位应监视承包单位定期组织其职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工严禁录用，发包单位必须保存其体检报告的复印件（承包单位必须提供县级以上人民医院的体检报告）。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。确因工作需要临时增补或互换人员，上岗前必须向发包单位提供体检报告。???????（八）工程开工前，承包单位必须组织全体人员分工种进展平安教育和考试，必须将受教育人员的考试成绩汇总册和试卷的复印件报发包单位备案，并按照需要由发包方抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或互换人员、更换工种，在上岗前必须进展平安教育和考试