本文格式为Word版，下载可任意编辑第PAGE\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页外汇管理遇到的困难问题及建议“互联网+”即“互联网+传统行业”，通过发挥互联网在社会资源配置中的优化集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域，形成以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，提升全社会的创新力和生产力。党中央、国务院高度重视“互联网+”建设，2022年出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，2022年在“十三五”规划中提出“实施‘互联网+’行动计划”，标志着“互联网+”建设正式进入国家级发展战略规划。2022年国家政务服务平台和国家“互联网+监管”系统陆续上线运行。近年来，国家外汇管理局积极推进外汇管理领域“互联网+”建设，并取得了积极成效。一、推进外汇管理“互联网+”建设存在的困难及问题当前，外汇管理“互联网+”存在精细化不够和覆盖面有限等问题，且集中在新推进的“互联网+政务服务”“互联网+内部监督”等方面。（一）外汇“互联网+”配套制度建设不完善。一是缺乏量化考核。在《外汇管理各专业业务考核评价指标》中没有针对外汇“互联网+”建设的专门考核指标，也没有对外汇政务服务网上办理系统、“互联网+监管”系统具体考核内容，外汇分支局推进外汇“互联网+”建设动力不足。二是外汇政务服务网上办理中相关内控制度更新不及时。如行政许可名录登记办理依据文件中所附的仍为原版《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》。对于网上申请业务没有统一的电子档案管理办法，分支局电子档案留存方式标准不一。三是外汇“互联网+监管”系统用户手册及数据安全管理规定需细化，没有明确“执法证使用情况查询”“境内/外个人信息”等模块信息录入及管理要求，分支局在理解执行上有分歧偏差。（二）外汇“互联网+”相关系统部分功能模块还需优化改进。一是外汇政务服务网上办理系统用户体验有待提升。市场主体端，网上办理行政许可在申请前的浏览器设置、系统注册等要求及电子表格格式、容量要求提示不明显，造成企业行政许可网上办理的全流程便捷性打折扣。外汇局端，由于系统缺乏企业名录状态校验功能，导致发生重复录入企业名录登记信息的情况；现场办理行政许可信息录入出现法定代表人证件号码验证失败、受理通知书及许可决定书生成上传失败，需多次尝试等问题。二是外汇“互联网+监管”系统部分功能不完善。无法查看下辖分支局“行政检查行为信息”等模块信息，“案例库查询”等模块模糊查询显示为空白，“双随机一公开”模块不适用于辖内金融机构较少的基层支局。三是“国家外汇管理局”微信公众号的实用性需进一步提升，仅有“外专题专栏、解读、政策法规”三个栏目，其中子栏目“外汇战役”长期未更新，缺少社会公众关注的分支局业务咨询方式、个人及企业外汇政策问题解答等内容，直接影响后期关注量增长和宣传作用发挥。（三）外汇“互联网+”各系统间兼容性有待提升。一是外汇政务服务网上办理系统互联网端与内网端的企业“工商营业执照注册号”、“经营期限”等数据易出现对接错误。二是外汇政务服务网上办理系统与外汇业务系统间数据共享功能欠缺。如企业名录登记时，由于政务系统中企业的个别关键要素未设置为必填项，造成企业基本信息导入货贸系统不完整，仍需人工补录。三是外汇“互联网+监管”系统与外汇案件系统、代码系统等业务系统间数据导入不完整，需对“处罚行为编号”“监管对象库”等信息进行人工搜索录入，工作量大且效率低。（四）外汇“互联网+”跨部门融合及覆盖面有限。一是外汇“互联网+政务服务”跨部门协同和大数据共享不足。包括外汇局在内的涉外管理部门未从企业等全流程经营发展的角度来统筹推进“互联网+”建设，大部分“互联网+”系统的设计开发仅限于自身业务条线的流程迁移和再造，忽视了跨部门业务全链条设计。如企业在办理涉外行政许可过程中，需反复提供《营业执照》等信息进行审核。二是“互联网+”在外汇管理领域覆盖面相对较窄，目前仅局限于政务服务、政务公开、监测预警和内部监督四个方面，在外汇管理督查、暗访、培训、采购等其他领域没有涉及或实质性进展。二、完善外汇管理“互联网+”建设的具体意见建议（一）加大外汇管理“互联网+”政策支持，健全配套内控制度。一是加强顶层政策设计，围绕服务外汇管理改革，研究制定《推进外汇管理“互联网+”实施方案》，对外汇“互联网+”建设总体目标、重点领域、实施步骤、系统建设等进行统一规划，从顶层科学谋划外汇管理“互联网+”建设。二是细化配套制度，及时根据外汇管理改革发展，更新国家外汇管理局互联网站、数字外管等平台原有内控制度，针对外汇政务服务网上办理系统、“互联网+监管”系统及国家外汇管理局微信公众号，完善涵盖信息更新维护、电子档案管理等在内的系统管理制度，促进外汇“互联网+”建设的规范化、