我国工程造价管理工作的现状1.1我国现行的工程造价管理制度的形成。我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批方法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和开展、形成了比拟完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的开展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。2我国造价体制的特点。概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于方案经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可防止地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，工程的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进展投资方案方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对工程投资进展预测和控制。1.3我国造价体制中的弊端。近些年来，国际上兴旺国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建立、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。1.4我国造价体制的现状及开展。针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建立工程的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴兴旺国家的先进经历，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。工程造价控制与管理的定义及内涵2.1工程造价管理的含义及范畴。工程造价管理有两种含义，一是建立工程投资费用管理，二是工程价格管理。建立工程的投资费用管理属于投资管理范畴。更明确地说，它属于工程建立投资管理范畴，是为了到达预期的效果（效益）对建立工程的投资行为进展方案、预测、组织、指挥和监控等系统活动。而工程价格管理，属于价格管理范畴。2.2工程造价的控制与管理的目的。工程造价的控制与管理，是工程决策阶段、设计阶段和建立工程实施阶段，对工程造价进展研究比拟，把建立工程的造价控制在科学合理的范围之内，根据工程的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证工程管理投资目标的实现，力求在工程建立的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算标准化、制度化，建立一套强有力的监视、检查机制和奖惩措施。3建立工程的改革要求。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，建立领域改革的步伐也在不断地加快，原有一套工程造价管理体制已不能适应市场经济开展的需要，尤其是实行建立工程法人负责制，加大了工程法人对建立工程工程造价的责任，客观上要求对建立工程实行全过程造价管理。工程造价的前期控制1工程决策阶段3.1.1决策阶段的控制的重要性。控制建立工程造价在建立工程管理或建筑工程本钱控制中是非常重要的。从*种意义上说：造价控制得好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建立工程的成功与否，对建立工程造价的有效控制是工程建立管理的重要组成局部。长期以来，对于建立工程造价的控制，主要或者说绝大局部是在建立工程实施阶段，人们普遍无视建立前期投资决策和设计阶段的造价管理，错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，因而，一般只注重施工预算、结算，其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。有资料说明，在建立本钱控制中，施工开场后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%-80%。由此可见，我们的造价控制应该表达事前控制的思想理念。3.1.2投资决策阶段存在的问题。在投资决策阶段，工程的各项技术经济决策，对建立工程造价以及工程建成后的经济效益有着决定性的影响，是建立工程造价控制的重要阶段，这一阶段建立工程造价控制的难点是：第一，工程模型还没有，估算难以准确；第二，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反响实际情况，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。因此，这一阶段建立工程造价控制的重点有两