秦建国-“体面劳动”趋势下的人力资源管理策略应对（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）“体面劳动”趋势下的人力资源管理策略应对秦建国（南京财经大学公共管理学院，南京江苏210046）内容摘要：为了抑制全球化带来的社会经济影响，“体面劳动”理念应运而生。在新形势下“体面劳动”成为了人们的基本需要，人力资源管理应该也必须对“体面劳动”的实现发挥基础作用。文章在介绍“体面劳动”内涵的基础上，关注了我国人力资源管理实践“体面劳动”缺失，对“体面劳动”趋势下的人力资源管理策略应对进行了深入思考。关键词：体面劳动；人力资源管理；策略应对劳动是劳动者获得享受物质文化资料和相关利益的最重要途径，是个人纳入社会关系体系，成为社会人，并在社会这个大舞台上不断发展和完善自己的基本条件。能获取充分、公正的就业机会、安全的工作环境以及和谐的劳动关系——实现“体面劳动”——是人们最广泛、最基本的需要。在此，人力资源管理应该也必须对“体面劳动”的实现发挥基础作用。一、经济全球化背景下的“体面劳动”趋势（一）“体面劳动”的提出与发展经济全球化使资本摆脱了原有的羁绊，获得了充分的自由，降低了劳工通过自由结社对抗资本的能力，进一步拉大了资本与劳工力量对比差距，“强资本，弱劳工”的格局更加明显。与此同时，全世界的失业和半失业的工人数目日益增加，创造就业机会已经成为世界各个国家和地区首要的经济任务和政治任务。正是在经济全球化、贸易自由化和区域一体化所引起了世界经济和社会环境变革，劳动力市场、就业模式和劳资关系变革的背景下，为了消除或者限制工业国家之间以损害工人利益为代价而展开的残酷竞争，1995年召开的社会发展问题世界首脑会议首先提出“核心劳工标准”或称“工人的基本权利”这一概念。1998年第86届国际劳工大会在《关于工作中的基本原则和权利宣言及其后续措施》的报告中将其明确规定为四个方面的权利：结社自由并有效承认集体谈判权利、消除一切形式的强迫劳动、有效废除童工、消除就业歧视。国际劳工组织在1999年6月举行的第87届国际劳工大会上，国际劳工局新任局长胡安·索马维亚向大会提交了题为《体面的劳动》的报告。报告认为，在经济全球化的背景下，国际社会应该给经济以“人道的面孔”，正式提出“体面劳动”这一概念，并将它确定为国际劳工组织当前的主要目标，实现“促进男女在自由、公正、安全和具有人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的工作机会。”2001年6月第89届国际劳工大会以《减少体面劳动方面的缺陷：全球性挑战》为题，提出了以国际劳工标准为手段促进体面劳动的具体标准框架、参考依据和监督程序。报告认为：“标准制定行动是体面劳动变为现实的必要工具”，积极致力于扩大国际劳工标准的影响力，尤其在促进各国批准更多的公约，使得各国国内立法和实践与公约相一致方面做不懈地努力。国际劳工组织还试图在以下几个方面有所进展：重视劳工标准的示范功能，使未被成员国批准的公约以及建议书成为成员国制定政策和立法、工人组织和顾主组织之间开展集体谈判、企业主动采取劳动保护措施、劳工组织开展技术合作活动的参考依据；加强对劳工标准的宣传；开展标准促进工作的自身评估工作；建立对成员国实施国际劳工标准工作的评估机制。短短几年间，体面劳动已经从最初国际劳工组织的一种理念一跃成为国家政策议程的一部分。2005年纽约联合国世界首脑峰会及其2006年经社理事会把“体面劳动”的理念提升到最高的政治层面。区域性组织和国际其他组织也积极呼吁密切与国际劳工组织合作帮助促进“体面劳动”。（二）“体面劳动”的内涵实现“体面劳动”是人类长期社会实践的追求，它的目标并不只是为了创造就业岗位，而是创造出质量可让人接受的就业岗位，实现劳动就业量与质的统一。“体面劳动”是通往经济和社会发展最佳途径的标志，在这一道路上，无需牺牲工人权利和社会标准就可实现就业、收入和社会保护，它是最广泛的需要，也是最基本的需要。“体面劳动”作为一项战略措施，其核心主要包括促进工作中的权利、就业、社会保护和社会对话四个方面的内容，具体而言：第一，整个社会建立一种能为投资、企业发展、创造就业和可持续生计提供机会的经济。能为所有寻求就业的人都提供有收入的劳动机会，劳动者自愿地从事生产性劳动、选择正规或灵活就业。保证劳动者在自己的工作生涯中能获得应有培训或提高工作技能的机会，提升自己的人力资本存量和就业能力，并得到相应的晋升或提拔的机会。第二，是劳动者的权利得到承认和尊重。保证劳动者够获得公正和平等的就业待遇，在工作中免受各种歧视或骚扰；保证劳动者的收入能够满足基本经济、社会和家庭的需要和责任，工人之间的待遇以及劳资关系应该遵从尊重人类尊严的基本标准，同工同酬；保证劳动者享受自由、承认工作中的基本权利；工作时间安排应体现公正和可接受