第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页水资源专项检查实施意见各镇人民政府，XX县区街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：为深入贯彻落实中央和省、市委三个“一号文件”及中央水利工作会议精神，全面实施最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续利用，根据省、市有关工作部署，结合我县实际，现就在全县开展水资源专项执法检查活动提出以下实施意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市委三个“一号文件”及中央水利工作会议精神，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，依法查处水资源违法案件，实行最严格的水资源管理制度，保障水资源管理法律法规的全面贯彻实施，促进水资源可持续利用。（二）主要目标以建立良好的水资源管理秩序，保障水资源可持续利用为目标，巩固年全县水资源管理专项整治行动成果，强化水资源管理的约束力，规范水资源管理秩序。开展工业企业取用水情况检查，将各级各类取用水单位纳入水资源统一管理，切实解决管理覆盖不到位的问题，做到取水必须经过许可、用水必须纳入计划管理并依法缴纳水资源费、违法取水必须依法处罚，为实施最严格的水资源管理制度奠定基础。二、专项执法检查活动工作重点和主要内容在年开展水资源管理专项整治行动的基础上，着力查处涉及取水许可、节约用水、水资源保护、水资源费征缴等方面的水事违法行为。本次水资源专项执法检查活动突出三项内容：一是继续抓好水资源管理专项整治行动查出问题的整改落实；二是对未纳入水资源统一管理的企业取用水情况进行检查，解决部分企事业单位水资源管理不到位的问题；三是加强对水资源保护的监督管理，重点查处违反水资源保护相关法律法规的行为。（一）继续抓好水资源管理专项整治行动查出问题的整改落实，主要包括：1、应当限期补办取水许可证至今未办理的；2、应当安装或更换合格取水计量设施至今未安装和更换到位的；3、应当封闭自备井至今未封闭或封闭后又擅自启用的；4、拒缴、拖欠水资源费、污水处理费至今未足额上缴或虽已上缴但并未纳入县财政专户的。同时，对年水资源管理专项整治行动未涉及的水事违法行为继续开展普查。（二）开展全县未纳入水资源管理企事业单位的取用水情况普查，主要包括：1、用水单位基本信息调查，包括地理位置、所属行业、主要工业产品、经济发展指标等；2、用水单位用水基本情况调查，包括用水水源、自备井情况、纳入水资源管理情况、近三年用水量、主要产品用水定额、污废水排放、水资源缴费情况等；3、用水单位用水管理情况调查，包括安装合格的用水计量设施，计量设施运行、定期校验，建设的节水项目运行等情况。（三）查处违反水资源保护相关法律法规的行为，主要包括：1、擅自在饮用水水源保护区内设置排污口的；2、擅自在河流、湖泊新建、改建或者扩大排污口的；3、退水水质达不到要求的；4、不按要求设置入河排污口的；5、通过渗井、渗坑排放污水的。通过专项检查，全面掌握全县入河排污口基本情况。摸清入河排污口数量、位置，排放的水功能区、排污类型、排放方式、排放规律，确定废污水入河量、主要污染物入河量等，重点排查通过渗井、渗坑排放污水，污染地下水源情况。掌握全县水功能区纳污状况，为客观分析全县污染形势和水功能区管理、入河污染物总量控制、入河排污口整治规划及水行政执法等提供基础资料。三、工作方法步骤及时间安排专项执法检查活动自年9月下旬开始，至年底结束，分三个阶段。（一）动员部署阶段（9月22日—9月27日）各镇（办）根据县实施意见和工作方案，结合各自实际，成立工作机构，制定具体实施方案，对专项执法检查活动进行部署。实施方案要明确重点内容，主要包括：年专项整治检查后未整改到位的取用水单位名单；在县级检查名单基础上，确定本镇（办）企业检查名单，同时要标明已纳入取水许可和计划管理的单位名单；入河排污口、退水水质检查企业名单。活动过程中新闻媒体要及时跟进宣传报道，在全社会形成关心水资源的良好氛围，促进活动的深入开展。要把专项执法检查的工作要求发至每一个取用水单位，并设立公开举报电话和电子信箱，鼓励群众举报非法取水用水行为。各镇（办）实施方案于9月27日前报县专项执法检查活动领导小组办公室。（二）全面排查和集中整治阶段（9月28日—10月30日）1、各镇（办）按照工作方案确定的范围，对本辖区取用水情况进行全面排查，要进厂到户，对每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备井、每一个排污口进行详细排查，填写相关表格，做好检查记录，及时录入微机管理系统，建立执法检查基础资料库。2、对检查中发现的违法项目或行为，要逐项进行整治，依法作出处理；情节严重或拒绝、阻碍检查的，要依法从重处罚；对违反《刑法》和《治安管理处罚法》有关规定的，移交公安机关处理。专项