第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页空中战略投送地面保障体系建设思考摘要：为加强空中战略投送地面保障体系建设，在分析空中战略投送地面保障体系建设的意义、实践探索和存在问题的基础上，着眼备战胜战、突出军种主建，提出加快建设必须坚持需求牵引、体系建设，重点突破、整体推进，空军主建、服务全军的指导原则，以及打造形成具有统筹管理能力、机场保障能力、装载卸载能力、空地衔接转运能力、境外服务能力、依法抓建能力的空中战略投送地面保障体系的对策。关键词：战略投送;地面保障体系;保障能力;空军空中战略投送能力是我军战略投送能力的重要组成，是国家核心军事能力的显著标志，是建设世界一流军队的强大支撑。贯彻落实习主席重大战略思想，建设强大的现代化后勤，对于空军而言，必须立足国防和军队建设战略全局，发挥特色优势，着眼备战胜战，突出军种主建，加强空中战略投送地面保障体系建设。1空中战略投送地面保障体系建设的现实意义随着我国综合国力的不断增强和军队改革的深化推进，国家安全利益拓展与新型作战力量建设等方面的需求剧增，空中战略投送能力建设迎来难得发展机遇。当前，军队改革进入攻坚阶段，“战区主战、军种主建”格局已然形成。在新的体制下，加强空中战略投送地面保障体系建设，合力打造空中战略投送力量“拳头”，显得十分迫切和尤为重要。（1）国家安全和利益拓展凸显了现实需求。我国周边安全环境日趋复杂，海外利益迅速拓展，“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”发展战略纵深推进。保持战略通道畅通、应对多种安全威胁、参与涉外军事行动、维护海洋权益和海外利益，必须着眼覆盖国土全域、通达海上方向、辐射海外远域，立足本土、辐射周边、倚陆向海，加快空中战略投送地面保障体系建设，形成布点成网“蛙跳式”保障节点，理顺保障协调渠道，丰富保障模式方法，不断提升遂行海内外军事任务和非战争军事行动保障能力，确保我军力量海内外行动畅通有力。（2）新型作战力量建设站上了新的起点。习主席在视察空军时强调指出“优化空军力量结构，重点是加快新型作战力量建设”。在中央军委后勤工作会议上，习主席又对加快战略投送能力建设提出了明确要求。这为推进空中战略投送能力提升提供了基本遵循、指引了明确方向。借势深化国防和军队改革，借鉴军事强国的成功经验，借力国产“大运”飞机列装，必须加强空中战略投送地面保障体系建设，为更好地发挥新武器装备效能、助推战斗力保障力提升进入“快车道”提供强大的地面支撑。（3）新军事变革提出了更高要求。随着新军事变革迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，诸军兵种规模结构和力量编成调整优化，我军加速由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，势必推动由屯兵驻防型向投送机动型转变。据外军测算，投送能力提高1倍，战斗力随之增长2～3倍。未来战争兵力和火力快速反应、应急机动、全域机动、跨境机动，加快战斗力生成越来越离不开空中战略投送及其强有力的地面保障体系作支撑，必须综合运用军队建制空运力量与民航后备力量，统筹协调空中战略投送与地面保障有机衔接，为精兵作战、联合制胜奠定坚实基础。（4）军民航空运力迅猛发展提供了有利条件。随着新研和引进机型列装部队、逐步形成整建制规模战斗力，到“十三五”末，军用大中型运输机数量将达到一定规模，空中战略投送力量将显著增强。民航建设飞速发展，机队规模不断扩大，大中型运输机总量达到几千架，并以每年三位数的速度递增。特别是在遂行战备训练任务和抢险救灾、反恐维稳、国际援助、海外撤侨等非战争军事行动中，军民航空运力联合运用力度加大、频次日增、空间拓展，为加快空中战略投送地面保障体系建设积累了宝贵经验。2空中战略投送地面保障体系建设的实践探索近年来，空军抢抓战略转型机遇，结合部队日益增长的远程机动、空中支援、跨国空运等任务，围绕“走得更远、走得更快、走得更好”，探索尝试了一系列空中战略投送地面保障体系建设的方法路子。（1）保障领域逐步拓展。空军飞机执行境外任务渐成常态，每年在国内外上百个军民航机场起降，航迹遍布亚、欧、非及南印度洋;部分飞机能够听令随时执行出国任务，在战略战役集训中，空运力量实施整建制、大规模投送，将战法运用提升到新水平;某型运输机高原性能、加油能力得到实战验证，保障模式不断创新。特别是在赴马里、南苏丹执行维和空运任务中，立足恶劣环境筹划组织海外地面保障，立足军民融合实施军地一体保障;在澳执行马航失联客机搜寻任务中，探索利用民航固定航班跨境保障渠道，为执行任务的某型运输机补给润滑油、药品等物资，逐步探索形成了境外保障新模式、新渠道。（2）配套设施得到加强。运输机起降、装卸、停放等设施纳入机场核心要素统筹建设，空军机场投送功能得到强化。空军一批机场成为各战略方向空中