第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页工程建设专项治理活动方案一、指导思想以党的十八大和十八届中纪委二次全会精神为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《市关于进一步加强建设工程招标监察审计工作的通知》。以政府投资和使用国有资金的项目为重点，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的原则，认真查找和治理项目决策和管理、土地审批和出让、工程招标投标、合同管理、物资采购及资金安排使用管理、施工质量管理、安全生产管理、项目信息公开和诚信体系建设等八个方面存在的突出问题，认真查处工程建设中的腐败案件。二、治理范围2013年1月1日以来，在县境内进行旅游开发使用国有资金投资或者政府融资的、投资在200万元以上的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。三、主要工作任务（一）检查和完善项目决策管理项目决策执行投资项目审批、核准、环评、备案管理程序，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证、开工报告制度。项目规划和审批公开透明、依法实施。严禁未批先建、先开工后招标、违规审批、擅自改变城乡规划、监管不力以及决策失误造成重大损失等突出问题。（二）检查和规范土地使用权检查项目涉及的土地使用权，严禁非法用地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁。（三）检查和规范项目招标投标管理依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，严禁对依法应当公开招标的项目不公开招标、随意简化程序规避进场交易、规避招标、虚假招标、围标、串标、评标不公、定标不严、挂靠借用资质投标、违规出借资质，以及领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手工程建设招标投标活动，为个人和特定关系人谋取私利的行为。严禁项目标书存在指定性和排他性，标底预算虚高不实，确定招标方式或招标代理机构不规范，信息发布不及时、不规范、不完整，违规选择评委，评标指标设置不合理问题。招标代理机构资质、条件应具备要求；不泄露招投标秘密；不与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益问题。（四）检查和规范项目合同管理。项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节应按规定签订了合同；合同做到资料齐全、规范，条款完备、合法有效。（五）检查和规范物资采购及资金安排使用管理1.按《招标投标法》、《政府采购法》的相关规定，项目重要设备、材料等物资的采购管理应按法定程序操作、检质检量规范、妥善保管、使用管理监管到位。2.投资资金应做到专户管理、专款专用、单独核算，使用做到公开透明，不存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况，严禁资金使用混乱以及工程严重超概、预算等问题，促进景区开发建设工程资金规范、高效、安全、廉洁使用。（六）检查和加强施工质量管理1.项目及施工单位建立和落实工程质量领导责任制，责任落实，监理管理制度健全，监理监督严格，工程质量控制资料真实完整。2.管理部门按照《建筑地面工程施工质量验收规范》进行工程质量验收，按规定调查处理并报告质量事故情况。3.打击偷工减料行为，完善企业质量管理制度，保证工程建设质量，防止重大质量事故的发生。（七）检查和加强项目安全管理制订安全管理规章制度，措施规定严格执行；建设方、施工方和监理方三方安全责任制度健全，责任层层分解落实到位，取得安全施工许可证，制定并落实安全生产事故救援预案。（八）项目信息公开和诚信体系建设按规定公开项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位信息、土地使用权审批和出让信息、矿业权审批和出让信息、项目从业人员信息、质量检查和竣工验收结果等。（九）认真查处工程建设中的腐败问题坚决查处领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题；严肃查处工程建设领域相关工作人员失职渎职和以权谋私问题。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。四、工作步骤（一）抓好部署工作1.各基层单位要及时建立健全工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和办公室，明确领导责任，负责落实相关治理工作任务，并组织本单位开展专项治理工作。并确定一名联络员，负责与局治理领导小组办公室的联系。2.各基层单位要结合实际，研究制定本单位专项治理工作的具体实施细则，明确目标任务、工作进度，提出具体的时间要求。（二）深入开展排查1.全面自查，不留死角。对治理范围内的项目进行全面自查，登记造册，不留死角。2.重点督查，不走过场。要选择重点项目、重点环节组织检查。对自查工作搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，不打折扣。3.认真分析，及时报告。对自查和督查中找出的