PAGEPAGE18健康安全环保管理制度1目的明确HSE管理职能、权限及相关管理要求。2适用范围适用于****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。3编制依据3.1《中华人民共和国安全生产法》（2002），全国人大常委会3.2《中华人民共和国突发事件应对法》（2007），全国人大常委会3.3《中华人民共和国矿山安全法》（1992），全国人大常委会3.4《中华人民共和国消防法》（2009），全国人大常委会3.5《中华人民共和国劳动合同法》（2007），全国人大常委会3.6《中华人民共和国环境保护法》（1989），全国人大常委会3.7《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999），全国人大常委会3.8《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002），全国人大常委会3.9《中华人民共和国环境影响评价法》（2002），全国人大常委会3.10《中华人民共和国职业病防治法》（2002），全国人大常委会3.11《中华人民共和国传染病防治法（修订）》（2004），全国人大常委会3.12《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001），国务院3.13《危险化学品安全管理条例》（2002），国务院3.14《安全生产许可证条例》（2004），国务院3.15《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007），国务院3.16《建设项目环境保护管理条例》（1998），国务院3.17《国家突发环境事件应急预案》（2006），国务院3.18《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（2006），国家安全监管总局4主要应对的风险a）石化化工生产、矿山开采等活动固有的高风险；b）HSE资源投入不足，措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生事故；c）产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损；d）环境保护投入不足，资源消耗大，造成过度排放或环境污染；e）员工职业健康监护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定；f）HSE管理要素缺失，HSE风险不能得到有效识别和控制，管理上出现漏洞，可能发生HSE事故；g）应急准备不足，发生事故后不能有效应对，导致事故的扩大。h）员工培训不足，安全技能不够，安全意识不强可能导致的事故。5职责分工5.1公司HSE部a）贯彻国家HSE法律法规，落实海油总公司HSE管理要求，整体规划公司HSE管理方向及重点，制定公司HSE理念、政策和管理制度，制定公司HSE目标；b）推动所属各单位实施HSE体系化管理，组织上级审核，推行持续改进；c）服务基层单位，发挥综合组织协调作用，指导所属各单位管理HSE工作，配合解决具体问题；d）对所属各单位实施HSE绩效考核，监督检查专项工作；e）建立公司应急管理体系，制修订应急管理预案，指导应急应对；f）推动事故事件管理和隐患排查治理；g）定期召开公司HSE会议（），分析、布置、督促、检查HSE工作；h)促进HSE管理人员队伍素质提高，提升HSE管理水平。5.2所属各单位a）贯彻落实国家HSE法律法规和海油总公司、化学公司理念，执行海油总公司、化学公司HSE管理制度；b）建立本单位HSE责任制，规划本单位HSE工作，实施HSE目标管理和绩效考核；c）识别和控制HSE风险，建立风险源库；d）建立实施本单位的HSE管理体系，推动体系持续改进；e）建立隐患排查治理机制，及时消除HSE事故隐患；f）每月定期召开一次HSE会议，分析、布置、督促、检查HSE工作；g）建立应急管理体系，按要求制修订应急预案并演练；h）组织对本单位事故的救援、调查、分析及处理，如实报告HSE事故；i）确保新建、改建、扩建工程项目HSE设施“三同时”的有效实施；j）确保具备安全生产和环境保护条件所需的资源投入并有效实施，对本单位的HSE绩效负责。6政策与要求6.1HSE管理理念6.1.1HSE管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分，应落实在公司生产经营管理之中，各单位应制定具体的HSE方针政策，并不得违背海油总公司和化学公司HSE方针、政策和长远目标的基本含义。6.1.2海油总公司的HSE管理理念包括：a）HSE是公司生存的基础、发展的保障；b）管理HSE事务，不仅是经济责任，更是社会责任；c）员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；d）设定目标，只有“执行”才能实现；e）体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；f）安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；g）管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；h）尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；i）不仅遵守法规标准，更要争先创