合法宗教与煽动民族仇恨民族歧视罪摘要：我国是一个少主民族众多的国家，民族之间是否团结，民族关系是否和睦直接关系到我国社会的稳定、和谐。因此，正确处理民族之间的关系对我国来说具有重要的意义。在我国的少数民族中，许多少数民族都有自己宗教信仰，宗教在少数民族的生活中有举足轻重的作用。许多少数民族发生内部发生纠纷后都习惯有宗教中有一定威望的人来解决纠纷。宗教使得我国的少数民族有了自己的民族特性。少数民族对宗教的信仰，一方面使自己具备了鲜明的民族特点，但另一方面，宗教也极易被用来别有用心的人用来做分裂国家、制造民族冲突的工具。即使到现在，世界上频繁发生因为宗教而引起国内民族之间流血冲突的事件。为此我国在1997年的刑法修改中专门增加了煽动民族仇恨、民族歧视罪。我国在制定该罪的讨论中就特别关注非法宗教利用宗教来进行分裂活动以及制造民族仇恨的情况。犯罪分子利用宗教的外衣来进行煽动民族仇恨、民族歧视的往往很难分辨，这就对我国在打击该类犯罪时带来了困难。对此，笔者对合法的宗教及煽动民族仇恨、民族歧视罪进行了深入的分析，希望能够解决两者之间的矛盾。关键字：合法宗教煽动民族仇恨、民族歧视罪一、煽动民族仇恨、民族歧视罪与少数民族宗教活动之困我国是一个少数民族众多的国家，民族关系对我国的国民生活有着非常重要的作用。对于一个国家来说，民族关系不仅是综合国力的重要体现，更是直接关系到我国国民的团结、社会的稳定以及国家的和谐。由于民族文化以及历史传统的不同，各个民族在思想形态以及民族风俗都有很大的不同。这种不同文化底蕴的民族一方面使得各民族之间形成了自己鲜明的民族特性，使得自己区别于其他的民族，但另一方面，这种民族特性如果不被理解那么极易造成民族之间的冲突。当今社会中，各个民族因为宗教、文化的不同而引发民族冲突的事件依然频繁。民族之间这种不同的文化特定，极易被一些别有用心的人用来做分裂国家、制造社会混乱的工具。在这方面，在中东地区的国家中表现的极为明显，其中最引关注的就是巴以冲突。鉴于国际上的经验教训，我国在1997年的刑法修改中在第249规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”这就是我们常说的煽动民族仇恨、民族歧视罪。自我国在刑法中增加了煽动民族仇恨、民族歧视罪以来，该条在维护民族之间的团结平等、和睦相处发挥了巨大的作用，有力的保证了国家的稳定、和谐。但另一方面，由于我国政府对少数民族的文化，尤其是少数民族的宗教文化不够理解，那么许多犯罪分子就会利用我国政府对宗教文化不够理解来秘密进行一些煽动民族仇恨、民族分裂的活动。再加上我国为了尊重少数民族的宗教信仰，制定了一系列的保护少数民族宗教信仰的政策，这就使我国政府在打击该类犯罪是往往会因为政策的因素而不敢放开手脚，这就会造成许多从事煽动民族仇恨、民族歧视的犯罪分子逍遥法外。从历史上看，我国是一个缺乏宗教信仰的国家。与其他的宗教影响国家的状况不同，家族族规、地方风俗对我国国民的影响要远远大于宗教对我国国民的影响。这就使得我国政府以及大多数的民众对宗教文化往往缺乏应有的了解。在以前由于我国长期受唯物主义无神论的影响，再加上我国在反封建迷信方面扩大化的做法，我国政府机关许多人员都把宗教和迷信联系起来，认为宗教活动就是在搞封建迷信，为此出现了一些矛盾。后来我国在深入反思宗教问题后，纠正了以前的错误做法，重新认识到了宗教对于少数民族的作用。对于少数民族来说，宗教在他们的生活中有非常重要的作用，宗教已经和少数民族的风俗习惯紧紧的结合在一起了。例如在我国的回族少数民族聚集区，那里的民众每周都要到清真寺做礼拜，并且他们也会在斋月集体进行封斋，这里的民众也经常穿戴宗教服饰等。在少数民族内部遇到纠纷的时候，少数民族一般都愿意由在宗教中有一定威望的人来进行调解或者引用宗教典籍来进行解决。宗教在少数民族的心中是一块神圣的象征。为此我国制定了一系列的政策来保证少数民族宗教信仰的实现。我国的保护少数民族宗教信仰的政策，极大的改善了民族之间的关系，促进了中华民族大融合。但我国对少数民族宗教的支持，却被一些别有用心的人以及一些国外分裂分子所利用。他们往往借助我国支持少数民族宗教信仰的政策来从事煽动民族仇恨、民族歧视的活动。而由于我国政府对宗教缺乏理解，加之在处理宗教问题中害怕引起民族误解，因此我国在处理不法分子利用宗教从事煽动民族仇恨的犯罪上往往束手无策。二、合法宗教的理解宗教问题是我国在解决少数民族问题中所面临的一大问题。在宗教问题上，虽然我国采用的是宗教信仰自由的政策，但我国大多数人仍将宗教和迷信混为一谈，我国的文化对宗教的解释带有宗教歧视性质。如商务印书馆出版的《四角号码新词典》(1983年12月第9版)在注释“宗教