第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页XX年海绵城市实施方案住房和城乡建设部日前发布《海绵城市建设技术指南》，这意味着防治城市内涝方法论的转向，我国城镇排水防涝系统的建设将不再以“修大管子”为主，而致力于建设城市的“海绵体”，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。文/段心凯海绵体：城市涝症新疗法——海绵城市量化评估实践的可能性本文将对“海绵城市”这个正在中国崛起的新概念进行解释，分析该城市下水思路转变的原因及进步性，同时，针对我国实践这个前沿性概念的准备不足，借鉴国外经验，在操作指南和效果评估的量化上提出对策性的建议。在城市里看海，所以要建大管子。近些年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中城市的痼疾。人们首先声讨的是城市排水系统。维克多·雨果在《悲惨世界》中的名句“下水道是城市的良心”被人们拿来指责“没良心”的排水系统。人们认为，一定是因为排水管管道老化，排水标准低、排水系统建设滞后，我们的城市才一次次经受内涝的威胁。我们应当建设更好的城市排水系统，“尽快把水排出去”。这个“共识”是正确的吗。把目光完全盯着建设城市排水系统，未必是最有“良心”的选择。告别拼下水道内径的时代我国的下水道主要学习了前苏联排水的经验，排水管口径小，不易应对骤增的大流量雨水。然而，如果为了解决城市内涝问题，把目光完全盯着排水系统的建设，反而有可能为城市环境带来更多糟糕的问题。我们都知道在森林、农田等自然环境中不会形成积水灾害。这是因为暴雨时，雨水可以直接渗入土壤中，在城市化进程中，由于城市道路、硬质景观、建筑屋面等大量非渗透性表面的扩大，以及对河湖等自然水体的填埋、河道大量采取硬质化处理等，城市原有的生态系统受到了极大的扰动。城市化之前，降雨时因为土壤的涵水缓冲作用，大量的雨水并不会迅速汇入地下水系，河流的水位不容易在短时间内大起大落。城市开发之后，裸露的土壤面积大大减少，因为雨水无法渗入土壤而形成的在城市地表流动的水流，被称之为“雨水径流”（stormwaterrunoff）。雨水径流通过排水沟，汇入地下排水管道，并最终排放入江河等自然水系，会带来两个方面的影响：一方面是河流水文遭受冲击：因为地下排水管道的快速输送，降雨时河流的水位很容易在大量雨水径流汇入后突然升高，这严重改变了河流的自然水文。另一方面是严重的水质污染。工业废水和生活污水通常会经过处理严格排放，而雨水径流因为在流动过程中接触点状分布的污染源（如城市污水固定排放口）造成“点源污染”（pointsourcepollution），接触非点状分布的污染源（如屋面建筑材料、建筑工地、路面垃圾等）造成“面源污染”（diffusedpollution）。这些污染物随着雨水径流排入河道，成为河流生态的头号杀手。城市环境中非渗透性表面的大量使用和排水系统的快速运作，反而带来了城市生态环境的恶化。人们需要寻找新的可持续的解决方案。从“尽快把水排出去”到“尽量把水留下来”意识到通过排水系统将雨水快速排出去对城市生态造成的影响之后，欧美许多城市颠覆了原有观念，开始设法将雨水尽可能地留在基地内。方法包括：尽量减少城市环境中的不透水面积。例如采用透水材质铺设的“透水路面”（permeablepavement），在屋顶铺上土壤并种植低矮植物的“绿屋顶”（greenroof）等。控制雨水径流速度。例如在道路旁边打造一系列透水的、植栽多样化的低洼区域“生态草沟”（bio-swale），能够生态滞留与吸收雨水的浅凹绿地“雨水花园”（rainwatergarden），等。这些措施都能让场址内的雨水径流减速。利用各种方式收集雨水。例如在屋顶落水处放置收集雨水的“集雨桶”（rainbarrel）等。这种不依赖传统工程，而是借助效仿自然系统的运作机制处理雨水径流的方法，称之为：“可持续性城市排水法”（sustainableurbandrainage）或“自然排水法”（naturaldrainage）。这样的处理方式可以有效地控制雨水径流，减轻雨水径流污染，并且收集储存的雨水还可以用于景观灌溉等用途，相应地减少了对可饮用水的消耗。这些方法汇聚成建设“海绵城市”的设想。建设一个“海绵城市”美国的一些城市在若干年前就开始了“海绵城市”的尝试。例如西雅图在其“街道边缘新方案”（“streetedgealternative）计划中，通过降低柏油路面的宽度（即减少不渗水面积），在道路两侧设置生态草沟，以及开展关于自然排水系统的生态教育等手段，实践城市排水的可持续性设计。数据显示，“以一般降雨强度（一年中发生几率为50%的暴