第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT27页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT27页年度政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、*年政府工作回顾*年是很不寻常、很不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设省会工业XX县区、科教XX县区、城市XX县区的发展定位，解放思想，开拓创新，真抓实干，克服了各种困难和挑战，较好地完成了区*人大一次会议确定的各项目标任务。（一）着力优化经济结构，综合经济实力稳步提升在当前国际金融危机愈演愈烈，国内经济困难明显加大的形势下，我们立足区域特色，加大结构调整力度，产业结构不断优化，所有制结构不断完善，城乡结构渐趋合理，经济工作实现平稳健康发展。*年预计实现生产总值197.6亿元，增长20.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现22.3亿元、113.2亿元、62.1亿元，分别增长5.9%、22.9%、22%，三次产业比重调整为11.3：57.3：31.4。实现大地域财政收入10.6亿元，增长23%；地方财政收入4.04亿元，增长16.1%，可比增长23.9%。全社会固定资产投资完成180亿元，增长25%。城镇居民人均可支配收入达到15000元，增长15%；农民人均纯收入达到7300元，增长11.2%。克服原材料和能源价格波动、煤电油运紧张、金融危机冲击等多重困难，工业经济保持平稳较快增长。规模以上工业增加值、利税分别完成88.6亿元、34.6亿元，分别增长25%、27.6%。经济开发区实现业务总收入155亿元，增长43.5%；完成工业增加值42亿元，增长44.8%，对全区经济的拉动作用进一步增强。机械装备制造、新型建筑建材、压力容器、电子信息、食品医药五大产业集群持续膨胀，实现总产值260.9亿元，占全区工业的76.8%，被命名为“*（*）电子信息产业园”。建筑业持续发展，完成施工面积410万平方米，实现总产值43亿元。民营经济稳步发展，非公有制经济比重达到61.5%。服务业繁荣发展。实现社会消费品零售总额66亿元，增长22%。积极推进“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工程，新建、改造各类农村商业网点142处，发放家电下乡补助资金92万元。启新担保有限公司健康发展，*市商业银行*支行正式营业，北辰小额贷款有限公司挂牌成立。被认定为全省国际服务外包示范基地，区内三所高校成为省级重点服务外包人才培训机构。旅游业健康发展。景区建设有序推进，近郊游、乡村游持续升温，各类节庆活动蓬勃开展，旅游品牌效应初步显现，全年接待游客182万人次，实现旅游业总收入13.2亿元。（二）积极转变发展方式，经济发展活力持续增强坚持以科学发展观为指导，着眼于培育潜力和激发活力，加大自主创新、节能减排工作力度，进一步深化改革、扩大开放，积极推动发展方式转变，为全区可持续发展奠定了坚实基础。大力发展高新技术产业，企业自主创新能力不断提高。拥有高新技术企业76家，产品86个，实现高新技术产值103亿元，高新技术比重达到31%，比年初提高2.3个百分点。新增市级以上企业技术中心5家、工程技术中心2家，累计达到23家；9家企业与驻区高校签订研发实训协议。全年实施各类科技发展计划30项，获得市级以上科技进步奖10项，申请专利550件。加强节能技术改造，24个项目入选全省节能减排技术进步项目库；山水集团余热余压利用成效显著，年可节约标准煤1.24万吨，减排二氧化碳2.5万吨。积极推进结构减排，依法关闭粘土实心砖厂4家。万元生产总值能耗、主要污染物排放均呈下降趋势。各项改革扎实推进。深化行政管理体制改革，强化公共服务，优化财政支出结构，财政资金向民生保障性支出倾斜。深化行政审批制度改革，强化行政审批服务中心职能，审批效率和服务质量不断提高。以全员聘用为核心的事业单位人事制度改革深入推进，机关事业单位编制实名制工作有序展开。教育机构改革取得显著成效。招商引资力度加大，发展活力不断增强。全年共引进千万元以上市外项目91个，其中过亿元项目35个，计划总投资250.5亿元，实际到位资金80亿元。外向型经济取得积极成果，发展空间进一步拓展。实现出口创汇1.33亿美元，实际利用外资9958万美元，山水集团在香港成功上市。（三）坚持城乡统筹发展，新农村建设扎实推进坚持“多予、少取、放活”方针，以改善农村生产生活条件为重点，以促进农民持续增收为目标，大力实施新农村建设“十大行动”，“三农”工作取得积极进展。全面落实各项强农惠农政策，兑现各类农业补贴资金4500余万元。全年粮食总产量达到34.5万吨，创历史最高水平，建立了1500吨