第一章总则第一条为规范德阳市重点科技计划项目管理，提高重点科技计划项目管理的效率，保证重点科技计划项目管理的公开、公正和科学，特制定本办法。第二条德阳市重点科技计划项目（以下称项目）是指在德阳市重点科技计划中安排的，由单位承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。第三条德阳市重点科技计划项日管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按《四川省科技计划管理暂行规定》和相关科技计划管理办法中的有关规定组织实施。第四条本办法主要适用于以市级财政投入为主的德阳市各类科技计划的项目立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。第二章项目立项第五条项目立项一般包括申请、审批、签约三个基本程序。第六条德阳市科学技术局在启动项目申请工作前，应根据科技发展规划制定和发布项目指南或优先领域，并依据计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的选择范围、领域、性质、目标、方向等，确定项目申报的时间、渠道、方式。第七条项目的申请者应当符合以下基本条件：（一）符合该计划对申请者的主体资格（包括法人性质、经济性质、国籍）等方面的要求，并是德阳市辖区范围内的行政、企、事业单位；（二）在相关研究领域和专业具有一定的学术地位和技术优势；（三）具有为完成项目所必备的人才条件和技术装备；（四）具有与项目相关的研究经历和研究积累；（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；（六）具有完成项目的良好信誉度。第八条申请项目应符合全市科技、经济和社会发展的需求，符合国家和德阳市产业政策和科技政策，符合德阳市科技发展规划的总体部署和安排。第九条项目申请，必须严格按重点科技计划项目申报指南所规定的渠道、方式、时间执行。申请项目应按要求填报申报书（由德阳市科学技术局统一印制）。申请渠道应由申请者将项目申报书报送地方科技行政管理部门或市级有关行业主管部门审查同意后推荐申报，最终由德阳市科学技术局综合计划管理部门受理。第十条经德阳市科学技术局专项计划管理部门审查，符合重点科技计划申报指南和重点科技计划有关要求的项目，可以进入项目评审或可行性论证阶段。第十一条德阳市科学技术局综合计划管理部门牵头协调专门计划管理部门负责组织对重大项目进行项目可行性报告的论证工作。第十二条可行性报告的内容一般包括：（一）项目的背景和意义；（二）国内外研究开发现状和发展趋势（包括知识产权状况）；（三）现有研究基础、特色和优势；（四）应用或产业化前景、科技发展或市场需求；（五）拟承担单位的技术优势和条件；（六）研究内容，关键技术和预期目标；（七）研究方案、技术路线、组织方式；（八）经费预算；（九）年度进度和目标；（十）预期成果；（十一）项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍及主要研究人员状况；（十二）有关上级单位的意见。第十三条可行性论证报告审查结论应对项目作出可行、不可行或需作复议的明确结论意见（对论证结论“需作复议”的项目，申请者应对有关内容进行必要的修改），然后将可行性论证报告和结论送德阳市科学技术局综合计划部门进行复审。第十四条对通过评审或可行性论证审核的项目列入德阳市重点科技计划，德阳市科学技术局将以发文的形式给予批复。列入德阳市重点科技计划的项目实行统一编号，有关标准由德阳市科学技术局另行制定。第十五条列入德阳市重点科技计划的项目，德阳市科学技术局专项计划部门应根据不同计划的性质，通过计划任务合同书的形式，确定项目各方的权利和义务。第十六条项目计划任务合同书由德阳市科学技术局专项计划部门拟定，经签约各方认定并由德阳市科学技术局综合计划部门审核后，方可履行签订手续。第十七条计划任务合同书应包括以下内容：（一）项目编号、项目名称和项目密级；（二）合同甲方或计划任务下达部门；（三）合同乙方或计划任务承担单位；（四）立项背景与意义；（五）主要任务、关键技术；（六）验收考核指标；（七）实施方案、技术路线与年度计划进度；（八）经费预算和用途；（九）承担单位的保障条件与经费配套；（十）科技成果及其知识产权的归属和管理；（十一）涉密项目的保密义务；（十二）争议解决方法。第十八条根据德阳市重点科技计划的不同性质和目标，计划任务合同书可增加有关科技行政管理部门或市级行业管理部门作为第三方，第三方有保证任务完成的责任和监督项目实施的权力。第十九条对于执行结果可测的项目，合同中的研究和考核指标，必须量化；对于执行结果不可测项目，合同中的研究和考核指标，必须有准确含义的定性说明。第二十条对项目执行中的有关市拨项目补助经费、条件保障和经费配套条款，必须明确签约各方的责任，并明确出现一方违约时，其他方应有的权力。第三章项目实施管理第二十一条德阳市重点科技计划一般按项目、课题两级