安徽农业科学，JournalofAnhuiA．Sei．2012，40(2)：1141—1144，1152责任编辑张杨林责任校对李岩政策性农业保险制度的国内研究概述彭可茂，席利卿，彭开丽(1．华南理工大学经济与贸易学院，F-y,r~l,I510006；2．仲恺农业工程学院经济与贸易学院，FT,f-州510225；3．华中农业大学经济管理学院，湖北武汉430070)摘要从农业保险的经济学特性与配置机制、政策性农业保险补贴的福利经济学分析、政策性农业保险发展模式的理论与实践研究及政策性农业保险补贴机制研究等主要方面对国内建立政策性农业保险的相关文献作了综述，并针对各方面的研究现状作了述评和展望。关键词政策性；农业保险；述评和展望中图分类号F323．89文献标识码A文章编号0517—6611(2012)02—01141—04ReviewofDomesticStudyonthePolicy·supportedAgriculturalInsuranceSystemPENGKe-maoetal(CollegeofEconomicsandCommerce，SouthChinaUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510006)AbstractThisthesissummarizeddomesticliteraturesoftheestablishmentofpolicy—supportedagrieulturalinsurancesystemfromseveralkeyas—pectsasfollows：economiccharacteristicsandconfigurationmechanism，welfareeconomicsanalysis．theoreticalandpracticaldevelopmentmoderesearch，andinsurancesubsidymechanism．Furthermore，thisthesisputforwardcommentsonmainaspectsofstatusandprospect．KeywordsPolicy—supported：Aculturalinsurance；Commentsandprospect政策性农业保险是农业保险的重要组成部分，其社会公物品属性致使市场机制不能有效地提供充足适需的农业保益性较强，而运作成本高、综合效益低，难以实现商业化运险产品，从而导致市场失灵。冯文丽从制度经济学的角作，因此只能纳入政策性农业保险的经营范围。近年来，中度提出，由于缺乏制度供给导致农业保险市场失灵J。吴祥央一号文件多次强调要在全国推广农业保险，并着力建立和佑认为，农业保险具有的正外部性是造成农业保险市场失灵逐步完善农业保险体系。十七届三中全会颁布的《中共中央的主要原因。张跃华等认为，道德风险、逆向选择及系统关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出要逐步建风险会导致农业保险的市场失灵。张跃华等认为，相立和发展农业保险，健全农业保险制度，为我国农业保险指对较高的农业保险费率导致农户缺乏保险购买意向，即有效明了发展方向。十二五期间，国家将逐年扩大政策性农业保需求不足导致市场失灵，因此政府应通过给予政策补贴来刺险的投入，为发展农业保险提供了更为有力的保障。国内关激农户需求。黄正军等认为，我国的区域结构、人口规于农业保险的研究始于20世纪30年代。理论界对农业保模、历史原因和技术因素等是影响农业保险市场失灵的特殊险的相关问题，尤其是对农业保险的政策性支持这一热点问因素。金大卫等认为，对农业保险道德风险有效调控机题进行了广泛的探讨，主要可归纳为以下几方面。制的建立要以政府、保险公司、农户3方利益博弈与利益均1农业保险的特性分析’衡格局的重建为基础。1．1农业保险的经济学分析郭晓航在国内首先提出农业2政策性农业保险补贴的福利经济学分析保险是政策性保险的论点⋯。李军认为，由于农业保险具有2．1政策性农业保险补贴福利的负面观点李军认为，由社会效益外溢、经济效益较低和一定的排他性，因而具有准于农业保险有助于农民采用新技术提高总产量，而一般农产公共物品性质J。庹国柱等认为，农业保险是一种趋于公共品是缺乏需求弹性的商品，购买农业保险带来的产量增加并物品、介于公共物品和私人物品之间的物品，且更接近于公不一定会给农户带来收入增加，反而可能会造成福利净损失共物品J。刘京生认为，农业保险具有商品性和非商品性与转移，如在这种情况下补贴农业保险，则会进一步加剧农两重性，且我国目前农民的支付能力决定了政府部门应该给户福利的损失，因而补贴是低效率的。而庹国柱等指出，予政策性补贴]。冯文丽等认为，由