第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT74页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT74页在工程项目管理中如何支持“安全第一”的定位中化三建重庆巴斯夫mdi工程项目经理部曾少宁摘要。施工行业是一个高风险行业，大量的物资、机具和人力进行立体交叉作业，临时设施多、作业环境多变、人机流动量大，并且在施工过程中，存在诸多的不安全因素。目前，国内施工行业的安全管理正在逐渐走向成熟，我国安全管理的法律、法规、办法、条例相继出台，政府对安全管理高度重视，安全检查日趋频繁，处罚力度和赔偿数额越来越重。但是，各类生产事故频发，重特大事故时有发生，恶性事故的后果触目惊心。痛定思痛，问题并不出在安全管理的社会环境和规章制度，而是出现在人们对安全隐患的漠视和消极应对上，“安全第一”成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“空口号”，已并非所意，失去了意义。安全生产是关系到员工的生命，关系到企业的声誉，关系到企业的生死存亡，做好安全生产工作是各级领导干部和管理人员义不容辞的责任，所以在工程项目管理中支持“安全第一”的定位工作已是势在必行。关键词。企业管理、工程项目；安全管理；支持；安全第一；定位。通过海恩法则强调的第一点，事故的发生是量的积累的结果。安全无小事，大小都要管，减少隐患、制止违章，才能达到控制事故目的。第二点，再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。此文探讨的就是如何提高管理人员和作业人员的素质和责任心，支持安全第一的定位。本文对施工现场安全管理存在的问题及现状进行了分析，并有针对性地提出几点合理化建议。一、施工行业安全管理的现状简述施工作业是由若干要素组成的系统，而每个要素的变化若存在异常和危险都会引发事故，进而危及整个系统的安全；每个要素存在的异常和危险得到调整和控制，又都会使系统的安全基础得以巩固。从整体评价施工现场的安全状况，体现了施工安全无小事的道理。然而，施工行业安全管理的现状是什么样呢。有的领导不重视安全，不能以身作则遵守文件规定要求，不按要求配备专职安全管理人员，安全管理体系建立不健全，没有安全目标。特种作业人员无证上岗现象视而不见，甚至是打“擦边球”。项目开工不编制施工组织设计，施工方案中安全措施无针对性，审批不按要求进行，不经过总工程师把关，对于需要编制Ⅲ类施工方案和安全专项方案的存在怕麻烦的心理就直接不编制，施工前不进行安全技术交底或交底内容针对性差、接受人不全。关键工序联合验收制度不执行，关键工序监控、旁站无记录，现场过程监控少，安全资料不完善，现场管理人员对规范标准不了解。施工现场机械管理不到位，材料凌乱，标识不全，不规范，质保资料无审核，周转材料进场无验收，材料机具安全隐患进入现场畅通无阻。工程分包和劳务分包在发包时绕开安全管理，没有安全管理的要求，层层转包，以包代管，导致现场安全失控。编制施工节点考核计划不考虑安全因素，重要工序的施工计划安排不周，不从大局出发，多个专业队伍的为了抢自己的进度颠倒大局施工顺序，给现场安全文明施工及工作效率造成极大影响。项目安全问题无人跟踪、落实，缺少下发执行和验收环节。不重视文明施工管理，现场总图管理差，作业人员“落手清”的意识薄弱，却无人管理。很多企业的施工现场安全管理还停留在安全帽、安全带等一般管理要求上，以经验管理为主，不能以制度管理、程序管理控制现场，更有甚者不服从安全管理，领导“暗示放行”，所以难以有效地对施工过程的危险源实施较为全面的预控，归根结底领导干部和管理人员对安全生产工作重要性的认识不够是施工事故频繁发生的根本原因，也是施工行业安全管理的现状。二、施工安全管理现状存在的问题分析海恩法则强调事故发生是量的积累的结果，安全管理是通过有效控制使危险不至于转化为事故便以消除危险。此处可以看出事故和导致事故发生的各种危险之间存在着依存关系，危险源是原因，事故是结果，通过分析原因到结果的途径，研究其内在联系和相互关系，在事前应当不难得出分析结论，然而本身可以采取恰当的安全措施防止事故的发生；由于种种因素和影响，将危险源搁置，一旦不安全行为在同一时间、同一空间与危险源交叉，便将危险转化为事故。不是所有危险都会转化成事故，但是我们可以通过控制危险源、制止不安全的行为从而达到减少事故的目的。但是如何控制危险源和不安全的行为，就取决于海恩法则强调的第二点再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。就像前面说到的那么多问题，国家有法律、行业有标准、企业有规章、项目有制度，但是人自身的素质和责任心不高，有再多的东西，管理人员不执行，操作人员不遵守，敷衍了事，躲避监管，甚至是不服从，一切的有又变成了没有。但是要想提高人自身的素质和责任心却绝非易事，更不是靠安全部门的执法权力就