土地使用权法律制度土地使用权法律制度《城市房地产管理法》第22条：土地使用权划拨是指经过县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用。二、国有土地使用权划拨特点无期—没有明确的期限无偿—无需支付土地使用权出让金，但可能缴纳相应补偿无自由流转权利—不能转让、出租和抵押三、土地使用权划拨的范围下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：国家机关用地、军事用地、城市基础设施和公益事业用地、重点项目用地、法律行政法规规定的其他用地。土地使用权划拨是一种行政行为，有利于维护社会公共利益，提高行政效率；但造成了国有土地收益大量流失，土地资源配置效率差。四、土地使用权划拨的程序案情介绍：2003年6月，某粮站在经济利益的驱动下，拆掉场区东侧院墙，扒掉一间厂房，擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨的600平米生产办公用地改为商业用地，并将底层作为商场出租给一些单位和个人，用做经商场地。五、划拨使用的限制条件1、不得擅自改变土地用途2、服从人民政府对土地使用权的收回—无偿收回原因：社会公共利益；土地使用者迁移、破产等原因停止使用土地。3、权利流转必须遵守有关规定符合下列条件的，划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；领有国有土地使用证；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；依照规定签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。六、划拨土地使用权的终止国家征收使用人不再需要特定项目终止土地灭失第二节土地有偿使用制度一、土地使用权出让（二）土地使用权出让特征（三）土地使用权出让的程序土地征用审批权限（四）土地使用权的出让方式成都市国有土地使用权拍卖出让公告（五）土地使用权出让合同二、土地转让效益不可损原则（三）土地使用权转让的条件2、以划拨方式取得的土地使用权的转让条件：有批准权的人民政府准予转让办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。（四）国有土地使用权转让方式三、土地使用权出租（二）基本条件土地出租房屋出租四、土地使用权抵押（二）土地使用权抵押客体的范围不可以设定抵钾的土地使用权（三）当事人的权利义务2、抵押权人优先受偿权优先于一般债务，但不得优于工资、税金等保全抵押权物上代位权让与处分权连同债权一起让与他人，须通知抵押人（四）土地抵押权的效力（五）土地使用权抵押权的实现五、集体土地使用权转让、出租和抵押P1462、集体非农业建设用地使用权转让和出租条件宅基地使用权——但转让和出租后不得在申请宅基地依法取得的企业建设用地，且符合以下条件：已经依法批准的建设用地符合土地利用总体规划企业破产依法转移讨论：物权法规定：宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户；禁止城镇居民在农村购置宅基地。案例分析：1985年2月，王某的父亲以一家三口人（王某父母与王某）名义，向当地村委会申请宅基地建房。1992年王某考上省城的一所大学，户口随之迁出，后在县城就业。2003年，王某的父母先后去世，老宅已无人居住。问题：王某能继承父母的房屋连同土地吗？村委会有权收回宅基地使用权吗？（一）集体土地使用权抵押集体抵押权实现后集体土地使用权的处分：（三）土地使用权出让的程序2003年6月，某粮站在经济利益的驱动下，拆掉场区东侧院墙，扒掉一间厂房，擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨的600平米生产办公用地改为商业用地，并将底层作为商场出租给一些单位和个人，用做经商场地。债务人有不利于土地抵押权人利益的行为或不作为。一、土地承包经营与土地承包经营权耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；期满之后，水厂一切权益归自来水公司。租赁土地使用权必须以书面形式订立租赁合同，并到有关部门进行登记。由房地产公司负责建设。属于房屋建设工程的，完成开发总投资的25％以上，以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其它社会公益设施以及所占用的土地使用权（三）土地使用权出让的程序物权法规定：宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户；土地出租房屋出租（二）土地使用权抵押客体的范围——但转让和出租后不得在申请宅基地2003年6月，某粮站在经济利益的驱动下，拆掉场区东侧院墙，扒掉一间厂房，擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨的600平米生产办公用地改为商业用地，并将底层作为商场出租给一些单位和个人，用做经商场地。