第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页XX县区国土资源局XX省国土资源厅XX省国土资源厅关于推行效能政府四项制度总体方案为认真贯彻落实《XX省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发"2010"40号，以下简称《决定》）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发"2010"24号，以下简称《实施办法》）精神，经厅效能政府领导小组研究，现就贯彻落实省政府推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的“效能政府”四项制度制定如下总体方案。一、充分认识推行效能政府四项制度的重要意义实施行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度的效能政府四项制度，是省政府继2007年建设“法制政府”、2008年建设“责任政府”、2009年建设“阳光政府”四项制度之后，在政府加强机关自身建设上的又一重大举措。省十一届人大三次会议政府工作报告提出了要全力推行效能政府四项制度的要求；省政府召开了电视电话会议，就实施效能政府四项制度在全省县级以上行政机关进行了全面动员部署。厅机关各处室、事业单位要充分认识到实施效能政府四项制度是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省建设“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”工-1履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等方式，提升行政能力。实施效能政府四项制度，有利于强化国土资源依法行政，提高国土资源管理工作的执行力和公信力；有利于厉行节约，推动节俭理政；有利于加强廉政建设，保障省政府各项重点工作在国土资源部门得到顺利实施；有利于提升行政能力，提高国土资源管理服务水平。各州、市国土资源局，厅机关各处室、事业单位要进一步提高认识，统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。二、突出重点，全面建立和推行效能政府四项制度根据省政府督查室以及相关对口管理部门《实施方案》的要求，厅效能办公室各组充分结合工作实际，突出可操作性，分别拟定了我厅具体的《实施方案》。厅效能政府领导小组要求各级国土资源部门和厅机关各处室、事业单位，务求全面贯彻落实。第一，行政绩效管理制度实施方案要点（一）管理重点1.政府投资重大项目。一是中低产田地改造项目。全省国土资源系统2010年需完成56万亩中低产田地改造，投资11.67亿元。二是牛栏江-滇池补水工程、农村保障性安居工程、重大工业建设项目、电网工程、重点商贸流通投资项目以及重大旅游开发项目的用地保障工作。2.重点民生专项资金。一是进一步加强灾害应急机制建-3制度。二是编制2010年度“兴地睦边”重大工程实施方案、年度计划和预算上报国土资源部、财政部，争取中央资金支持。三是完成“兴地睦边”重大工程2010年度实施项目的可研、规划设计和预算的审查工作，落实下拨项目资金，保证重大工程项目的顺利实施，对项目的实施和资金的使用进行监督检查。特别注重项目资金从筹集、分配、使用各环节的合理性、经济性、效率性，探索建立项目资金的绩效评价体系，充分体现民生资金的使用效率，确保项目实施实现效果最大化。四是完善地质灾害防治项目及资金管理办法，积极向部、省申请专项治理经费，探索建立资金使用绩效评价体系，明确预算定额，实现民生资金的合规、经济、效率、效果性，按照工程建设项目管理相关规定，加强项目实施的监管、检查。3.加大重点工作的督查力度。一是实行严格的耕地保护目标责任制。认真做好2009年度耕地保护目标责任履行情况的检查工作。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，认真落实2010年的耕地保护目标责任制。主要做好以下几方面工作：一要加快州、县级土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查成果转化运用；二要进一步建立健全共同责任机制，切实落实耕地保护责任；三要以中低产田地改造和基本农田示范区建设为抓手，全面提升全省耕地质量；四要主动服务，严格监管，认真搞好动态巡查和卫片执法检查，严防大面积占用耕地、违法用地等行为的发生；五要盘活存量土地，提高质量，破解资源瓶颈约束。-51.机关编制和人员控制；2.公务配车用车管理；3.接待；4.会议、庆典、论坛活动；5.外出考察学习；6.机关办公耗材。（二）控制方式根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发"2010"24号）规定，我厅将按照省政府办公厅节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费的有关要求，严格控制机构编制和财政