合肥工业大学硕士学位论文药品集中招标采购制度的成效与对策研究姓名：孙萍申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：方必和20080601药品集中招标采购制度的成效与对策研究摘要迄今为止，在中国政府已经出台的医药卫生体制改革政策中，药品集中招标采购引发的争论最为激烈。有人认为这项政策应当长期坚持；有人认为应当立即废止。在抵制和无尽的非议中，在新医改方案即将出台的大背景下，药品集中招标又要走向何方?再一次站在改革的十字路口，展望即将踏上新征程的医改方案，我们有必要对它进行重新的审视和评估。论文通过理论分析与实证分析相结合、对比分析法和归纳分析法相结合，运用政府行为理论，公共选择理论等，循着药品集中招标采购制度发展的轨迹，针对“看病贵’’这个热点问题，分析药品费用虚高的成因，指出集中招标采购制度的作用有限：从医疗机构中标药品历年销售数量和销售额历年变化趋势对比、中标药品历年销售利润率变化趋势等多方面进行分析，论证药品集中招标采购制度具有较好的成效；从实践出发，对药品集中招标采购制度实施中存在的问题加以总结和提炼，分析其发生的深层次原因；从体制、机制和具体手段方面提出解决药品集中招标制度存在的问题的对策和建议。关键词：药品集中采购；招标；成效：对策PharmaeeuticalsStudyandSolutionAbstractEffectivenessTenderPurchaseforofCentralizedtraj(CTPFP)reformforwardreform，itre．examineempiricalcombinationmethod，theGovernmentsystemdevelopment，wemedicalmedicine．andlimited．Byvolumemarginspharmaceuticaldemonstrated；fromproblemissummeddeep．seatedfrommechanismsmeasures，thecountermeasureKeywords：PharmaceuticalonSofar，centralizedtenderpurchasePharmaceuticalscauseddrasticcontroversiala11theChinesepolicyhealthcaresystem．Somepeoplethinkthatthispolicyshouldbeupheldlongimeimmedilyrepealed．Becauseresistanceendlesscriticism，wherewillCTPFPbeforeplanissued?Standingcrossroad，lookingnecessaryevaluateCTPFP．Throughtheoreticalanalysis，theanalyticalinductiveBehaviorTheoryPublicChoiceTheory，onectoryfocusing“overlyexpensiveservices”，analyzingindicateroleiSsalebid．winninganalysisinhospitalsyears，Theeffectivenesspractice，theexistinguprefineditsanalyzed；institutions、physicalsolutionputforward．purchase；Tender；Effectiveness；amongtatestronggoattocostcontrastasomeUSusearecauseoverreasons插图清单图3．1集中招标采购工作流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17图5．2医院HIS系统和企业ERP系统在医药电子商务对接⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38图2．1药品购销及临床促销流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112002"-'2006年安徽省省直医疗机构中标药品平均采购价格变化情况．。182002"-"2006年安徽省省直医疗机构中标药品销售金额变化情况⋯⋯⋯202002．2006安徽省省直医疗机构中标药品销售利润率变化情况⋯⋯⋯．212002"--'2006年安徽省省直医疗机构中标销售药品利润变化情况⋯⋯⋯21图3．8安徽省医疗机构统一执行的药品《临时目录》价格分布⋯⋯⋯⋯⋯⋯23图4．1安徽省医疗机构药品临时采购目录和广东省阳光采购挂网价比较⋯⋯31图5．1医药电子商务作业流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37图3．2图3．32002"-'2006年安徽省省直医疗机构中标药品平均销售价格变化情况．．19图3．42002"-'2006年安