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第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT53页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT53页第八章统计执法检查第一篇:第八章统计执法检查一、统计执法检查机构本讲主要内容统计执法检查机构是指国家统计局及其派出的调查队、县级统计执法检查的基本含义以上地方各级人民政府统计机构的专门办理统计执法检查事项的统计执法检查机构和执法检查员内设机构。按照《统计执法检查规定》的要求,国家统计局设立统计执法检查的对象法制工作机构(政策法规司),负责统一组织、管理全国的统计执统计执法检查的内容法检查工作。省及地市级统计执法检查机关应当设置专门的统计统计违法案件的查处执法检查机构、配备专职统计执法检查员。县级统计执法检查机“徙法不足以自行”。法的完善并不同时意味着管理状态的关可以根据工作需要,设置专门的统计执法检查机构。未设机构完善,有了完备的统计法律制度,并不意味着可以做到或者已经的,应当配备必要的统计执法检查员。做到了依法统计。有了比较完备的统计法律制度,还必须切实执二、统计执法检查员行这些法律、法规。加强执法工作,必须实现执法工作的规范化、统计执法检查员是指由县级以上各级人民政府统计机构依法制度化。规范化是指统计执法活动的全部环节都必须纳入法制的任命或批准的从事统计执法检查工作的人员。按照《统计执法检约束之下,要严格按照规定的权限和程序,要依法执法;制度化是查规定》第九条的要求,统计执法检查员应当具备下列条件:坚指通过建章立制对具体的执法活动进行约束,保障依法执法。它持原则、作风正派、忠于职守、遵纪守法;具有大专以上学历;具包括检查形式的制度化和案件查处工作的制度化。备相关法律知识,熟悉统计业务;参加统计执法检查员资格培训,自1983年《统计法》颁布以来,统计执法工作也逐步开展起经考试合格,取得统计执法检查证。来。《统计执法检查规定》的颁布实施,规范了执法工作程序,三、统计执法检查机构和检查员的主要职责使执法工作在实体法和程序法方面均做到了有法可依,为统计执根据《统计执法检查规定》的规定,统计执法检查机构的主法工作的规范化奠定了基础。修订后的《统计法》专门增设监督要职责为:检查一章,进一步加大了统计监督检查的力度。(一)宣传、贯彻统计方法;(二)组织、指导、监督、管理统计违法案件;第一节统计执法检查的基本含义(三)受理统计违法举报,查办、转办、督办统计违法案件;统计执法检查的是指统计执法检查机关依照法定的权限、程(四)办理统计行政复议和行政应诉事项;序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制(五)法律、法规和规章赋予的其他职责。度的情况进行监督检查,以及对统计违法行为进行查处等各种活此外,各级统计执法检查机构应当加强对所属统计执法检查动的总称。统计执法检查是使统计法规和统计制度得以实现的重员的职业道德教育和技能培训,健全管理、考核和奖惩制度。要保证,是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段。根据我国统计执法检查的实践,统计执法检查员的主要职责统计执法检查具有四个基本特征:是:一、统计执法检查是国家依法授权的机关进行的(一)宣传贯彻统计法律、法规和规章,提供统计法律咨询服《统计法》第三十三条规定:“国家统计局组织管理全国统务;计工作的监督检查,查处重大统计违法行为。县级以上地方人民(二)检查统计法的实施情况,对揭发、检举和控告的有关统政府统计机构依照本法规定查处统计违法行为。国家统计局派出计违法行为的材料和线索,依法进行调查了解,并向统计执法检的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由查机构提出处理意见;组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。”(三)对在统计工作中做出显著成绩或者在统计法制建设中表可见,国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人现突出的单位和人员,提出表扬和奖励意见;民政府统计机构是国家依法授权的统计执法检查机关,依法具有(四)负责本部门的统计行政复议案件的复议工作,并根据受统计执法检查权。但是,根据该条第三款的规定,法律,行政法权承担本部门统计行政诉讼案件的应诉工作;规对查处统计违法行为的部门另有规定的,从其规定。(五)完成上级机关下达的其他任务。二、统计执法检查是一种行政执法活动,具有严肃性、权威四、统计执法检查机构和检查员的主要职权性和国家强制性《统计法》第三十五条规定县级以上人民政府统计机构在调一方面,各级统计执法检查机关要忠于职守,正确地履行职查统计违法行为或者核查统计数据时,有权采取下列措施:责,认真做好对统计法规和统计制度贯彻执行的监督检查,不得(一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;随意放弃对各种统计违法行为的查处权。另一方面,各级统计律(二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统法检查机关在行使检查职权时,被检查单位