招标师职业水平考试招标采购法律法规与政策1.1招标投标法律法规与政策体系的构成1.1.1构成（1）按渊源分法律—全国人大及其常委会制定、主席令颁行《中华人民共和国×××法》行政法规—国务院制定，国务院令颁行《×××条例》《×××法实施细则》地方性法规—省级人大及其常委会，特殊市人大及常委会，地方人大公告颁行《××省（市）×××条例》、《×××实施办法》部门规章—国务院各部委局制定，部委令颁行《×××办法》、《×××规定》地方政府规章—省级（市）政府制定，政府令颁行行政规范性文件—各级政府及其所属部门制定（政策）招标投标专业法律法规1.2主要法律法规及政策1.3《招标投标法》基本原则第二章招投标当事人及监督管理2.2投标人·投标人资格2.3招标代理机构1）性质—社会中介组织—与国家机关无隶属关系2）职责：拟定招标法案编制招标相关文件—招标人审查—出售审查投标人资格—负责组织审查机构编制标底组织现场勘查接受投标、组织开标评标、协助定标草拟合同其他委托事项3）分类—6类招标代理机构（3）机电产品国际招标4）招标代理机构（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（2）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量·中央投资项目招标代理机构·工程建设项目招标代理机构业绩：近3年累计中标金额预乙级·政府采购代理机构—非政府设立集中采购机构5）招标代理机构业务范围·政府采购6）招标代理机构服务收费2.4招标投标活动监督3）行政监督职责分工4）行政监督内容·投标人—违法行为4）行政监督方式—9种（5）受理投诉举报—处理第三章招标的规定·关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目·国家融资项目（2）机电产品必须进行国际招标的范围2）规模标准（3）政府采购（2）工程施工（5项）（3）机电产品国际采购（11项）3.2招标条件、方式、组织形式·邀请招标条件重点项目3）招标的组织形式（2）自行招标·房屋建筑、市政设施施工招标·事后监督管理（工程建设项目自行招标）3.3招标公告、资格预审公告、投标邀请书2）资格预审公告·政府采购（货物、服务）3）投标邀请书4）招标公告发布招标人3.4资格审查·工程施工招标（3）发售时间：发出之日≥5工作日停售之日·方法3.5招标文件的构成与编制·特殊规定2）招标文件的编制—P48（11项）·工程施工招标、货物招标：电子招标文件与书面招标文件不一致—以书面为准·机电产品国际招标3.6保密要求第四章投标的规定·机电产品国际2）投标文件的编制·机电产品国际招标5）投标文件的送达、签收4.2投标有效期4.3投标保证金4.4联合体投标3）成员变更4.5投标的限制性规定第五章开标和评标的法律规定2）开标参与人机电产品国际招标5.2评标专家2）专家选择（2）一般项目专家选择方式和程序b.重大装备自主化依托工程的设备招标（3）特殊招标项目专家选择方式和程序5.3评标委员会2）评标委员权利、义务·机电产品国际招标5.4评标办法5.5评标3）程序含义不明、表述不清→要求澄清，不得（2）机电产品国际招标4）评标报告5）推荐中标候选人·工程勘察设计·机电产品国际招标（2）否决所有投标·工程建设货物招标提交投标文件＜3人—重新招标--＜3人—备案前后两次投标截止时间间隔≥7天第六章中标与签约的法律规定定标4）发中标通知书·政府采购6.2签订合同·合同备案—签订之日起·工程货物第七章招标投标争议的解决（2）质疑答复（2）质疑内容（4）处理结果（1）投标程序要求（2）处理程序·处理决定—建立档案（3）法律责任（2）投诉书—副本数量=被投诉有关供应商数量·条件不符（4）处理·采购文件、过程违法7.3行政复议与行政诉讼—民告官（1）依据：（2）行政处罚实施（3）程序：处罚告知—申辩—复核—决定（不得加重处罚）c）听证程序（4）执行2）行政复议（2）管辖（3）程序（4）复议决定·复议期间，被申请人不得再收集证据（2）管辖（3）证据（5）审理·一审判决（6）执行7.4民事诉讼、仲裁（2）仲裁协议（4）程序2）民事诉讼--国家（2）管辖·谁主张、谁举证（5）一审（6）二审—合议庭—可不开庭（8）执行第八章法律责任消除影响附加刑—可单独适用·违法行为—9项（3）刑事责任违法行为8.3政府采购当事人法律责任·责任方式·责任方式·泄露标底（情节严重）--侵犯商业秘密罪·责任方式（3）刑事责任（2）行政责任（3）刑事责任·法律责任第九章招标投标相关法律法规·调整对象—工程、货物、服务5）供应商资格（3）强制采购节能产品—节能产品政府采购清单（3）竞争性谈判·成立询价小组—确定供应商名单—询价—选定供应商·守法c）要约生效收信主义（2）承诺—同意要约的意思表达（3）合同内容（8项）（4）合同形式·生效条件·可撤销事由3）合同的履