经济法第一章经济法基本理论引例1998年香港特别行政区政府直接入市操作等法律现象1998年香港特别行政区政府直接入市操作等法律现象1998年香港特别行政区政府直接入市操作等法律现象第一节经济法的产生与发展一、国外经济法的产生与发展历程（一）产生“经济法”一词最早见于1755年法国空想社会主义者摩莱里的著作《自然法典》一书中，后来法国空想共产主义者德萨米在1842年出版的《公有法典》一书中也使用经济法这一词汇，并且发展了摩莱里的经济法思想。（二）发展现代意义上的经济法一词，一般认为是德国学者莱特在1906年出版的《世界经济年鉴》中最先使用的,强调运用国家权力干预社会经济活动的“国家干涉主义”观点，反映在法律上，便产生了一系列国家直接组织管理或干涉国民经济活动的法律、法规，——即莱特所指的“经济法”。二、经济法产生的原因1.直接动因经济法学界一般认为，经济法首先出现在19世纪末20世纪初的德国。后起的德国迅猛发展，为了争夺殖民地和各种资源，策动了一战。为适应战争的需要，1914年8月4日，德帝国会议通过了14次战时法规，并授权政府在战争时期“发布对于防止经济损害所必要的措施”，为国家对经济实行严格的管制提供了法律依据。之后，围绕战时需要，又陆续颁布了许多直接控制经济的法律.这些法律就被当时的德国学者称为“统制经济法”、“经济法”。2.经济原因（1）综合平衡，是生产社会化的客观要求，也是生产社会化引起的经济关系的变化呼唤法律调整的新要求。（2）生产社会化引起经济关系变化的另一表现就是出现了垄断。而解决垄断引起的种种矛盾，维护公平的竞争秩序的任务只能由新的部门法——经济法来承担。（3）从生产社会化和市场经济的关系来看，市场经济是随着生产社会化程度的不断提高而成熟和完善的，市场机制对资源的配置作用，同样会对生产的社会化进程产生影响。因此也需要经济法来承担弥补市场的不足，克服市场失灵带来弊端的任务。3.政治原因国家（政府）对经济的干预是经济法产生的政治原因。在资本主义生产方式建立发展的过程中，国家对经济关系经历了干预——放任——干预的变化过程。4.法律原因法律调整社会关系，新的社会关系要求新的法律调整，社会经济生活中呈现出的竞争关系、经济组织和管理关系、综合平衡关系、协调发展关系、经济监督关系、社会保障关系等等，这些具有主体多元化、关系多层化特点的新的社会关系，无论民法、商法或者行政法，它们的性质和功能决定了它们不可能对这些社会关系进行调整，只有经济法才能适应新的社会关系的特点。三、我国经济法的产生与发展1、我国经济立法的历史沿革在古代一些著名的法律中，如《秦律》、《唐律》、《字律》、《大明律》、《大清律》等，都有调整农业、手工业、商业、税收、金融等经济关系的法律规范。但是，历代的这些经济法规范并没有形成独立的经济法部门，也没有经济法这个概念。新中国成立以来，我国的经济立法走过了曲折的道路，大致经历了五个阶段：（1）1949～1956年：经济法制的创建时期；（2）1956～1965年：“左”的路线干扰,经济法制的曲折阶段；（3）1966～1976年：十年动乱,无经济法制可言；（4）1976～1992年：经济立法进入蓬勃发展阶段；（5）1993年开始：向社会主义经济过渡时期。2、我国经济法产生的原因（1）社会主义经济基础的要求（2）政治体制改革的要求（3）实行对外开放的需要第二节经济法的概念和体系一、经济法的概念经济法的概念起源于摩莱里的《自然法典》，但现今经济法概念的含义已发生重大变化。经济法是调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。二、经济法的体系（一）经济法体系的概念经济法体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。（二）经济法体系的结构1、市场规制法市场准入与退出法、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、广告法等。2、宏观调控法计划法、投资法、财政法、税法、价格法等。第三节经济法的调整对象一、经济法具有特定的调整对象（一）经济法的调整对象有一定的范围；（二）经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象有区别。二、经济法的调整对象是特定的经济关系三、经济法调整的特定经济关系是在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系（一）经济运行需要国家协调；（二）在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系应该由经济法调整。第四节经济法的理念和基本原则一、经济法的理念（一）概念：关于经济法现象产生、发展、变化规律和相关的各种观点学说的理性认识。（二）内容经济法的宗旨及其实现途径，具体而言：对本国经济运行依法进行国家协调，实现经济法主体利益的协调发展。二、经济法的基本原则（一）经济法基本原则的概念（二