上海市管线工程规划管理办法2001-08-27上海市人民政府令第107号《上海市管线工程规划管理办法》已经2001年8月27日市政府第106次常务会议通过，现予发布，自2001年11月1日起施行。市长徐匡迪上海市管线工程规划管理办法第一条（目的和依据）为了加强本市管线工程建设的规划管理，完善城市基础设施，根据《上海市城市规划条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条（定义）本办法所称的管线工程，是指建设于地下或者地上的给水、雨水、污水、燃气、电力、信息等市政公用管线工程，以及热力、油料、化工物料等特种管线工程。第三条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内管线工程的新建、改建和扩建，但建筑物、构筑物用地范围内配套管线工程的建设除外。第四条（管理部门）上海市城市规划管理局（以下简称市规划局）是本市管线工程的规划行政主管部门。区、县城市规划管理部门按照规定的权限，负责本行政区域内管线工程的规划管理，业务上受市规划局领导。本市计划、经济、信息、市政、水务、绿化、交通等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第五条（管理原则）管线工程建设应当符合城市规划和市容景观要求，严格控制城市道路架空线建设。管线工程应当与城市道路、公路以及沿线建设项目工程统一规划，综合平衡，统筹安排，协调建设。第六条（管线专业系统规划和详细规划）本市各有关主管部门应当根据城市总体规划，组织编制管线专业系统规划，由市规划局综合平衡。城市详细规划的编制，应当与管线专业系统规划相协调，对各类管线工程及其附属设施作出综合安排。第七条（道路管线规划控制）市规划局和区、县城市规划管理部门应当结合城市道路、公路的建设，根据管线专业系统规划和城市详细规划，组织编制道路管线综合规划。在城市道路、公路的规划红线内进行管线工程建设的，应当符合道路管线综合规划要求；管线敷设应当与城市道路、公路的规划红线平行，走向顺直。在高速公路的规划红线内和一级公路的快车道内，不得埋设地下管线。第八条（道路管线位置的规划安排）在城市道路、公路的规划红线内进行管线工程建设的，管线位置的规划安排应当遵循下列规定：（一）在规划红线的中心线以东、以南，主要安排污水管、燃气管、电力排管和电力电缆；（二）在规划红线的中心线以西、以北，主要安排雨水管、给水管、信息导管和信息线缆；（三）在快车道下敷设雨水管、污水管和综合管线隧道；（四）在慢车道下敷设给水管、燃气管、电力排管和信息导管；（五）在人行道下敷设电力电缆、信息线缆和配水管、配气管；（六）在绿（林）地下敷设输水管、合流污水干管以及热力、油料、化工物料等特种管线；（七）在绿（林）地上架设35千伏以上（含35千伏）输电线路。各类管线工程的建设，应当控制在规划安排的对应管线位置范围内，不得占用其他管线的规划位置。第九条（地下管线交叉的处理）地下管线工程的建设在规划上产生交叉的，按照下列规定处理：（一）相对次要管线避让相对主要管线；（二）易弯曲管线避让不易弯曲管线；（三）压力管线避让重力管线；（四）技术要求低的管线避让技术要求高的管线；（五）临时性管线避让永久性管线。第十条（架空线的规划控制）在本市下列范围内，除必须架空设置的轨道交通线路和电车客运线路的触线网外，不得新建架空线工程：（一）中心城、新城、中心镇；（二）民用机场、主要铁路客运站、主要客运港口；（三）旅游景观区域、人文景观处；（四）市政府规定的其他范围。第十一条（架空线设置的规划要求）在本办法第十条规定范围外架空设置的电力电缆和信息线缆，应当采用单杆多回路方式，沿城市道路、公路和河流两侧架设，避免跨越城市道路、公路和河流。架空线的杆塔应当整齐、规则排列，设置牢固，符合市容景观要求。在符合有关安全技术标准的条件下，新建架空线应当与现有架空线合杆架设，避免增设杆塔。第十二条（管线通过桥梁和隧道的要求）新建、扩建桥梁和隧道的，应当根据规划要求，预留管线通过的位置；在桥梁和隧道的人行道下，应当预先埋设电力电缆管道和信息线缆管道。管线在桥梁上和隧道内通过的，应当符合有关的技术规范，保证桥梁和隧道的安全以及正常的维修、养护，并不得影响市容。第十三条（管线技术标准）地下管线埋设的深度和架空线设置的高度，各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树（林）木等的间距，按照国家有关技术标准执行。第十四条（相关协调措施）管线工程需穿越城市道路、公路、铁路、地下铁道、民防设施、河道、绿（林）地，或者涉及消防安全、净空控制、树（林）木保护的，管线建设单位应当征求相关单位的意见，协商采取相应的防护或者安全措施。第十五条（建设条件限制的处理）因管线工程建设条件限制，确实无法按照本办法规定的规划要求执行的，应当由市规划局或者区、县城市规划管理部门会同各有关管理部门协调作出处