中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司事故隐患治理管理规定第一章总则第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产责任主体，加强事故隐患治理，防止和减少事故，保障员工生命和公司财产安全，根据《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司安全生产管理办法》，制定本规定。第二条本规定所称生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：一般事故隐患，是指危害和治理难度较小，发现后能够立即治理排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和治理难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间治理治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）自身难以排除的隐患。第三条公司所属单位是排查、评估和治理事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须组织治理。各单位负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第四条事故隐患治理应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。第五条本规定适用于公司及所属单位（包括托管单位）。第二章管理职责第六条公司及所属单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实每位员工的隐患排查治理和监控责任。第七条公司和所属单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。第八条一般事故隐患由所属单位监督治理，重大事故隐患由公司监督治理。第九条公司、所属单位安全生产委员会负责组织隐患评估，审定事故隐患治理计划，并督促立项治理。第十条部门工作职责：（一）生产运行部门负责水、电、路、讯及防洪的事故隐患的管理，组织制定相应的监控、治理措施和方案，以及隐患的督促治理工作。负责各类隐患应急过程的组织协调。（二）勘探、开发部门负责油水井、探井、报废井、油气集输储运、轻烃装置、自动化隐患的管理，组织制定相应的监控、治理措施和方案，以及隐患的督促治理工作。（三）设备部门负责设备（含特种设备）事故隐患的管理，组织制定相应的监控、治理措施和方案，以及隐患的督促治理工作。（四）炼油化工主管部门负责炼化装置事故隐患的管理，组织制定相应的监控、治理措施和方案，以及隐患的督促治理工作。（五）规划计划部门负责事故隐患治理投资项目的立项并及时纳入投资计划，负责向上级申请公司级及以上安全隐患的治理资金。负责编制、下达公司年度安全隐患治理项目（含安保基金隐患治理项目）投资计划，以及隐患专项治理项目的后评价工作。（六）安全环保部门负责组织事故隐患的排查和评估，编制事故隐患治理计划，建立各类事故隐患动态台帐，督察事故隐患治理。负责组织审查和编制公司年度安全隐患治理项目计划。（七）其它部门应按安全生产职责的要求，负责分管工作范围内事故隐患治理的相关工作。第三章事故隐患报告与评估第十一条隐患的判定依据：（一）不符合国家及行业相关的职业安全健康法律法规以及相关的技术规范和标准。（二）同行业发生过事故，本单位也存在类似问题或发生过类似事故，但安全控制措施、手段没有得到改进或改进不够。（三）现场存在设备设施、工艺系统、作业环境等缺陷或不完整。（四）安全检查、审核以及安全评价发现的各类问题。第十二条隐患治理的原则：基层单位能解决的隐患不推到二级单位，二级单位能解决的隐患不推到公司。第十三条隐患的排查和识别：（一）各基层单位结合自身实际，组织技术人员和现场人员，采用定期和随时两种方式排查和识别现场各类隐患。（二）随时方式：在日常巡检、安全检查和现场操作以及生产管理过程中,对各类隐患要随时排查，随时治理。（三）定期方式：公司内部定期开展HSE危害识别过程中，对隐患进行排查和识别。（四）对于排查、识别和治理的各类隐患必须及时登记备案，实行动态管理。第十四条各基层单位或二级单位对需上报立项治理的隐患项目，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：（一）设备设施的缺陷及严重程度；（二）事故隐患状态及可能变化情况；（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；（四）事故隐患影响范围内可能造成的损失；（五）事故隐患监控措施的可行性。同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的较大事故隐患，应立即停产、停工治理。第十五条公司或各单位根据调查报告，由主管领导组织相关部门对事故隐患进行评估，形成书面评估报告，事故隐患评估报告应由主管领导审核。评估报告主要内容应包括：（一）事故隐患类别（工艺技术、安全设施、健康保护、监测报警、消防设施、装置设备、电力系统、管道压力容器、危房、生产设施、防汛抗旱、